成都将限制中小学校内售高糖饮料和零食 学校不允许你胖

杨海威

成都制定国民营养计划实施方案，“学生营养改善行动”包括：开展学生超重、肥胖及其它营养不良干预，学生肥胖率上升趋势得到减缓并最终有效控制。在中小学校及幼儿园内限制销售高糖饮料和零食供应。

据成都政府网消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于印发国民营养计划（2017—2030年）的通知》（国办发〔2017〕60号）及《四川省人民政府办公厅关于印发四川省国民营养计划实施方案的通知》（川办发〔2018〕76号）精神，提高成都市居民营养健康水平，结合成都市实际，制定成都市国民营养计划实施方案（以下称“方案”）。

该方案提出，市、区（市）县营养工作体系逐步完善，营养工作制度基本健全，营养人才队伍能力明显提升，基层营养工作得到加强；食物营养健康产业快速发展，传统食养服务日益丰富；营养健康信息化水平逐步提升；重点人群营养不良状况明显改善，吃动平衡的健康生活方式进一步普及，居民营养健康素养得到明显提高；优质食用农产品生产规模进一步扩大。

到2020年，实现以下目标：

——降低人群贫血率。5岁以下儿童贫血率控制在5%以下；孕妇贫血率下降至12%以下；老年人群贫血率下降至10%以下。

——目标人群叶酸服用率达到90%以上；0—6个月婴儿母乳喂养率达到80%以上，纯母乳喂养率达到75%以上；5岁以下儿童生长迟缓率控制在3%以下。

——缩小城乡学生身高差别，农村中小学生的生长迟缓率控制在2%以下。

——居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高12%以上。

——提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。三级医院住院患者营养风险筛查率达75%以上，有营养风险患者营养状况评价率达90%以上，营养干预率达到80%以上。

到2030年，实现以下目标：

——降低人群贫血率。5岁以下儿童贫血率控制在3%以下；孕妇贫血率下降至10%以下；老年人群贫血率下降至5%以下。

——目标人群叶酸服用率达到95%以上；0－6个月婴儿母乳喂养率达到85%以上，纯母乳喂养率达到80%以上；5岁以下儿童生长迟缓率控制在2%以下。

——缩小城乡学生身高差别，农村中小学生的生长迟缓率保持在1%以下。

——居民营养健康知识知晓率在2020年基础上提高20%以上。

——提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。二级以上医院住院患者营养风险筛查率达75%以上，有营养风险患者营养状况评价率达90%以上，营养干预率达到80%以上。

——人均每日食盐摄入量降低20%以上。

此外，方案还强调了要做哪些重点工作，其中，加大营养人才培养力度，推进临床营养医学和公共卫生食品营养教育体系建设。各级疾控机构建立或明确营养相关科室，配备营养专业工作人员；各级医疗机构推进临床营养科室建设；全市中小学及幼儿园配备专（兼）职食品安全管理人员和营养健康管理人员；鼓励养老院、日间照料中心以及具备一定规模的餐饮单位和集中供餐单位聘请营养专业人员。到2030年，使全市二级以上医疗机构临床营养师与床位比例达到1:150，中小学及幼儿园营养健康管理人员配备率达到100%，营养专业人员配备率达到60%以上，全市大型及连锁餐饮机构营养专业人员配备率达到60%以上。

还要在新津县探索搭建“区域性食品营养健康产业技术创新平台”，构建以营养需求为导向的现代食品产业体系，推动特殊医学用途食品产业在成都市落地并发展。

方案还提出，要开展一系列营养健康重大行动。分别是生命早期1000天营养健康行动。 开展孕前、孕产期营养评价与干预。推进孕产妇营养筛查、评价、干预和随访，推进叶酸预防神经管畸形项目和孕妇营养包干预项目，引导围孕期妇女补充叶酸、铁等多种微量营养素，降低孕妇贫血率及低出生体重儿、巨大儿出生率。提高母乳喂养率。培养科学喂养行为，改善母乳喂养环境，在公共场所和机关、企事业单位建立母婴室。将母乳喂养纳入“爱婴医院”考核指标。落实纯母乳喂养婴儿的女职工增加一个月产假的规定，提高0－6个月婴儿纯母乳喂养率。

学生营养改善行动。 充分发挥成都市“健康副校长”作用，加强学校配餐指导，通过家校共建，促进学生营养改善。编制并推广《成都市学校供餐营养操作规程》。开展学生超重、肥胖及其它营养不良干预，学生肥胖率上升趋势得到减缓并最终有效控制。开展“学生饮用奶推广计划”，到2020年和2030年，中小学生奶及奶制品摄入量达到推荐标准的人数占比分别提高10%和35%以上。在中小学校及幼儿园内限制销售高糖饮料和零食供应，持续推进农村义务教育学生营养改善计划。

老年人群营养改善行动。 建立老年人群营养健康管理与照护制度，促进“健康老龄化”。开展老年人群的营养状况监测、筛查与评价工作，将老年人群营养健康状况纳入居民健康档案，逐步覆盖全市80%以上老年人群。开展以老年人群为关注重点的营养社区创建工作，为居家养老人群提供膳食指导和咨询，指导医院、社区食堂、医养结合机构、养老机构营养配餐。

临床营养行动。 开展住院患者营养筛查、评价、诊断和治疗。落实以营养筛查—评价—诊断—治疗为基础的规范化临床营养治疗路径。推动营养相关慢性病的营养防治。以临床营养干预指南为指导，开展高血压、糖尿病及癌症等慢性病的临床营养干预工作。探索建立家庭营养管理模式。

吃动平衡行动。 推广健康生活方式，广泛开展“三减三健”“合理膳食”“适量运动”等行动，对成人超重、肥胖者进行饮食和运动干预，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。推动体医融合发展，构建以预防为主、防治结合的营养运动健康管理模式，研究建立营养相关慢性病运动处方库。