成都规定市民可进校园锻炼 8所学校一禁了之

小雪

为方便市民锻炼身体，早在2010年，成都市就实施了《成都市学校体育设施向市民开放使用管理办法》，规定学校体育设施开放时间非节假日每天不低于2小时，节假日和寒暑假期间每天不低于8小时。

　　“学校体育设施向市民开放”这项惠民政策推行3年多来，各学校的执行情况如何？连续两天，成都晚报记者兵分多路，对我市中心城区20所全日制中小学进行了走访调查。结果显示：这项原本旨在鼓励全民健身的举措，实施情况很不乐观……

　　A 一边是以各种原因拒绝开门

　　4成校园拒向居民开放

　　从记者调查的情况来看，大部分学校执行情况较好，但也有近4成学校显得有些“小气”，以各种理由拒绝开放。

　　完全开放类——

　　代表学校：成都市树德协进中学、成都市少城小学

　　前日下午3时20分，位于西胜街的成都市树德协进中学，5名刚打完篮球的小伙子从学校出来。“登记了就可以进出，很方便。”其中一人说。该校教导主任雷素琼说，自1999年学校成立以来就允许市民凭身份证入校锻炼，“我们每月还会联合社区举行运动会，鼓励市民多运动。”

　　记者又来到西胜街的成都市少城小学，看见3名小伙子正在操场上打篮球。“我们在这里都打一年了，凭身份证就可以进来。”18岁的小伙简阳说，他在这附近上班，一有空就会约同事来这里打球。“节假日里最长可开放至晚上9点，在门卫那里登记即可。”学校办公室主任成玉说。

　　凭卡进入类——

　　代表学校：四川师大附属中学（初中部）、成都市聚星小学、成都师范银都小学、成都市田家炳中学、成都市棕北小学、成都西华小学、成都市新华路小学、列五中学高中部、成都市泡桐树小学、成都市锦西中学

　　“师傅，请开一下门。”昨日上午，莲花社区居民李畅欲到川师大附中（初中部）打篮球，向门卫出示了社区开出的身份证明卡，并填写了学校登记表和社区登记表后，被允许进入。

　　在记者的调查中，有10所学校都需要持卡进入，这些学校的门口都张贴着醒目的开放须知，称学校的运动设施节假日可以对外开放，但社区居民必须到社区办理出入卡。

　　拒绝开放类——

　　代表学校：成都市通锦中学、西南交通大学附属中学、成都双语实验学校、成都市成华小学、成都玉林中学、玉林中学附属小学、成都七中（林荫校区）、北京师范大学成都实验中学

　　前日下午2时，记者来到成都市通锦中学。“外来人员不得入内。”门卫何先生说，学校规定除本校教职工和学生外，其余人员不得入内。记者质疑为何学校体育设施不向公众开放，何先生回答：“我没有接到校方的通知，所以不清楚相关规定。”

　　玉林中学、成都七中（本部）等学校门卫均以校园正在施工为由拒绝。

　　B 一边是被拒后没底气反驳

　　7成居民不知有此权利

　　在记者的调查中，有近7成居民表示，要么不知道可以进中小学校园使用体育设施，要么不知道自己还有进入中小学校园锻炼身体的权利。

　　“居民还可随便进去锻炼啊？”

　　“最近5天才来了一个打球的。”成都市新华路小学的保安说，为了方便周围市民锻炼，学校要求只要有身份证就可以进校，但实际上来锻炼的市民非常少。在调查中，记者发现像新华路小学这种校园设施开放却空无“客人”的情况非常多。这究竟是怎么回事呢？记者又对100名不同年龄层次的市民展开调查。

　　“居民还可以随便到学校里面锻炼啊？”“不晓得居民有权利进入学校。”“保安说有卡才能进去，我没得卡就只有不进去噻。”“我们在社区办张卡，就可以天天带娃娃到附近的学校打兵乓球哇？”……

　　调查发现，有68位市民表示不知道学校体育设施是对外开放的，28位市民知道需要办卡才能进校锻炼，但嫌麻烦没办，仅有4位市民办了卡并有进校锻炼的经历。

　　“社区办卡麻烦，干脆不进了”

　　除了对外宣传不够、7成居民不知可以进入校园使用体育设施外，记者在调查中还了解到，进校手续麻烦、校园开放时间不合理等，也是制约广大市民真正走进校园锻炼的原因。

　　据记者了解，一些校园虽对市民开放，但进校锻炼需要到街办或社区办理相关的证件，这让许多有心锻炼的居民打了退堂鼓。“还要专门跑一趟社区，还要求填表、交照片等一档档事，太麻烦了！”一位市民说。

　　同时，大部分学校虽按规定对外开放，但开放的时间从上午9点到下午6点，这给上班族们造成了不便。市民陈先生说：“对上班的人来说，只能在下班后锻炼，如果开放时间太短，对于我们而言没有任何意义。希望学校能结合实际情况，调整一下开放时间。”

　　此外，个别学校不但开放时间少，并且进校门槛高，除了要求在社区办卡外，还要求到学校德育处进行登记填表，更有个别学校要求锻炼的市民自购意外伤害保险后方可进入。

　　学校，你为什么不开门？

　　“我们也有苦衷啊”

　　上级主管部门要求中小学校园对市民开放，但部分学校却不予执行，又是为何？采访中，几乎每一个未对市民开放的学校都给出了自己的说法。站在学校的角度来看，这些说法有理有据，从中也能看出各个学校在面对相关规定时的无奈和尴尬：

　　“学校学生太多，许多体育设施都搞坏了，只能趁假期维修，所以体育场才没有开放。”

　　“以前我们学校是开放的，但有的老年人进来锻炼时摔倒了，还找学校扯皮，后来就不敢开了。”

　　“担心个别社会闲杂人员进入后给学生带来伤害。”

　　“学校假期有射箭的校内培训，市民进入不安全。”

　　“市民锻炼可能损害体育器材，学生就没法用了。”

　　……

　　市教育局：

　　学校拒不开放的可投诉

　　市教育局成教处万斌处长表示，市局已向各地教育职能部门下发了文件，各校体育设施开放时间由各学校根据实际情况确定。除特殊情况外，原则上非节假日每天不低于2小时，节假日和寒暑假期间每天不低于8小时。70岁以上的高龄老人、无监护人陪同的7岁以下未成年人、有突发性疾病、酗酒等身体不适人员，不能进入学校进行锻炼。

　　万处长说，市民只需要到社区办卡就能进入，如果有学校不开放，可以向所在区、市、县教育职能部门投诉，一经核实，将责令其限期开放。

　　记者从相关部门了解到，办卡入校的程序是：常住居民需带上户口本复印件和身份证复印件，非常住居民带好租房合同复印件和身份证复印件，便可以到所辖社区办理，办卡免费。

　　眼下正值暑假，为核实该举措的落实情况，7月11日，市教育局公布了各区（市）县教育局学校体育设施向市民开放的咨询投诉电话，公开接受市民的投诉：

　　锦江区 84557353 青羊区 86635980

　　金牛区 87797931 武侯区 85056765

　　成华区 84366005 高新区 82829680