最高检：1至11月全国共受理审查起诉拒付劳动报酬犯罪2887人

杨海威

12月23日，最高检举行新闻发布会，通报检察机关2020年依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪工作情况，发布相关典型案例。据介绍，今年1至11月，全国检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬犯罪1295件1375人，同比分别下降46.3%和45.4%；受理审查起诉2504件2887人，同比分别下降26.9%、27.5%。

“在新冠肺炎疫情冲击下，上半年部分中小企业停工停产，制约犯罪发生的因素发生改变，与往年拒不支付劳动报酬犯罪呈上升趋势不同的是，今年检察机关受理案件总数下降幅度较大。”最高检第一检察厅厅长苗生明解释说。

▲发布会现场

据悉，为了依法惩治恶意欠薪行为，2011年刑法修正案(八)将“恶意欠薪”纳入刑法，通过刑法的威慑力和惩罚性，让涉案企业引起重视，及时足额支付农民工工资，为农民工追讨劳动报酬撑起法律的“保护伞”。

统计数据显示，近三年来，全国检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬犯罪6336件6633人，批准逮捕3710件3805人；受理审查起诉9268件10497人，提起公诉6077件6644人；不起诉2630件3105人。2019年至今，检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件共为农民工追讨欠薪3.4亿余元，办理支持农民工起诉民事案件25635件。

苗生明在发布会上提到，疫情期间，生产经营活动受到冲击，就业岗位大幅缩减，对因欠薪遭受困难的农民工，检察机关积极搭建，探索国家和社会互补的多元社会救助渠道，避免因劳而无酬对农民工生活造成影响。

“如山西省大同市云冈区检察院办理孙某某等54名农民工支持起诉案时，了解到农民工已连续5个月索要劳动报酬无果，检察机关经多方调解，仅用6天时间就促成建设方、承包方、施工方与农民工达成协议，54名农民工顺利拿到了被拖欠的101.2万元工资。”

苗生明介绍，在保护劳动者合法权益的同时，检察机关还通过适用认罪认罚从宽制度，贯彻少捕慎诉理念，侧重帮助困难企业渡过难关。2020年1至11月，全国检察机关办理拒不支付劳动报酬案件不批准逮捕630人，不捕率为45.8%，不起诉1178人，不起诉率40.8%，均远高于其他犯罪案件的不捕率、不诉率。

今年以来，检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件适用认罪认罚从宽制度2146件2377人，占该类案件总数85.74%，相比去年上升了45.43个百分点。