“离婚冷静期”不应招致太多的批评

杨海威

11月24日，民政部下发了关于贯彻《民法典》中有关婚姻登记规定的通知。通知中对于婚姻登记有关程序作出重大调整：离婚新设30天冷静期，自2021年1月1日起施行。

虽然在预期之中，但此事仍旧引发了争论。冷静期好不好？怎么个“冷静”法？遭遇家暴等情况怎么办？反对冷静期到底是在反对什么？不妨借此机会，再次梳理一下。

中国的离婚无外乎两种情形，一种是双方在财产、抚养后代等问题上达成一致，到民政局办理协议离婚；另一种是一方不同意，或在财产等问题上不能达成一致，到法院起诉离婚。而新设30天的冷静期，主要针对的是协议离婚。

↑资料图 来源：央视新闻

协议离婚+冷静期并无坏处

30天冷静期，对不同类型的协议离婚，作用不同。

对于两个冷静的、理性的协商好要离婚的人，先申请，30天后领离婚证，并不存在任何不便。这一个月的时间正好收拾东西、搬家、分割财产、办理各种杂务。对于一方不愿意离婚的，30天的冷静期，也没影响，反正一方都不同意，最后只能到法院起诉离婚。

冷静期真正阻挡的，是双方因一时激愤而同意离婚的情况。原来是立刻生效，现在有了冷静期，但凡一方30天内反悔，这婚就离不成了。

这里面又分为两种情况：一种是双方都反悔了。俗话说“宁拆十座庙，不毁一桩婚”，这自然是件好事，也是设置冷静期的目的。另一种是其中一方反悔了，另一方仍坚持离婚，这婚也离不成了。但这并不妨碍另一方的离婚自由。对于一方30天内反悔，甚至多次先答应后反悔的情况，另一方仍可以去法院起诉离婚。

不过，起诉也会遇到一个问题，即第一次起诉离婚，法院一般不会判离。《婚姻法》第三十二条规定，有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：（一）重婚或有配偶者与他人同居的；（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；（四）因感情不和分居满二年的；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。这就意味着只有满足这五种情形的，法院才会在第一次起诉就准予离婚。

实际上这就相当于一个冷静期。我国法律没有明确规定诉讼离婚程序中的冷静期，但根据婚姻法第三十二条，“人民法院审理离婚案件，应当进行调解，如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。”在司法实践中，法院没有资源进行实质性的、深入生活的长期调解，所以，往往第一次不判离。而根据《民事诉讼法》，除非有新情况、新理由，否则要经过六个月才能再次提起离婚诉讼。这就相当于有了一个6个月的冷静期。

就以上几类情形而言，冷静期并没有太大负面作用，反而阻拦了一些激情离婚。这不应该招致太多的批评。虽然民间舆论有不少厌恶婚姻的观念，且这类观点较为团结，在冷静期问题上也有一定的设置话题方向的能力。但是，这不是社会的主流态度。

考虑到子女抚养、老人赡养等影响家庭稳定的因素，我国的离婚法律制度都一贯体现着一个指导思想：保障离婚自由，防止轻率离婚。

现实是复杂的，要避免单一狭隘的视角。诚然，有一类人群，男女双方都有很强的经济、社会地位，无需婚姻为自己遮风避雨，自然可以相忘于江湖，各自去追求高质量的婚姻。但更多的人群则是，婚姻并不那么美满，但也是一处相濡以沫、遮风避雨之所。激情之下，告别婚姻，或许会觉得充满希望，但历经多年，未必能寻得更好的婚姻。有些门槛，翻过去不容易；后悔了，想翻回来也不容易。帮助维持这类婚姻，对个体、社会也有必要。

30天的冷静期，不妨碍离婚自由，也不妨碍分居。自由仍然存在，只是多了一道门槛。30天的门槛，并不高，相比无付出、低门槛的“自由”，不是一件坏事。

家暴婚姻+冷静期更加危险？

不能回避的是，真正关于30天冷静期的争议所在，是最后一种情况，即涉及家暴的离婚。

可能很多人认为，涉及家暴的婚姻结束后，男方会有所收敛，社会压力也有所不同，就不会再骚扰女方。现在有了30天冷静期，无疑给了他充分“后悔”的时间，这样就会置女方于危险之中。

这的确是一种客观存在的现实情况。不过，需要承认的是，对于性格极端的人，即便没有30天的冷静期，他或许也会纠缠甚至要求复婚。这样的人身危险，其实并不以“冷静期”为转移。

↑漫画 来源：南方都市报

所以，解决这类离婚问题，不能依靠一方的偶然因素。这种偶然因素，是以另一群人一时冲动走出婚姻为代价的。而且，偶然性因素是靠不住的。以激情离婚为代价，不要冷静期，解决不了家暴、乃至离婚后的暴力问题。

系统性问题，要靠系统性的、针对性的办法来解决，而不能靠这种偶然性、间接的办法来保障。在涉及家暴因素的离婚诉讼中，法院应该严格按《婚姻法》第三十二条执行，第一次就判决离婚。这才是系统性的解决方案。

更深层次的问题在于，由于某些客观原因，警方、社会组织等往往不愿意介入家庭内部，保障弱势方的人身安全，家暴受害者常常处于孤立无援的状态。所以，某种程度上，反对冷静期，本质上是以一部分人激情离婚为代价，希望间接地解决公共服务不完善等问题，从而保护另一部分人的安全。

任何暴力都该被快速有效的制止，哪怕发生在家庭内部，哪怕没有离婚。2016年出台的《反家暴法》规定了县级以上人民政府有关部门、司法机关、人民团体、社会组织、居民委员会、村民委员会、企业事业单位的预防、防止家暴中的责任，并设立人身安全保护令制度，还规定了政府单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。以上这些机构，应该高效地响应受害者的求援，在婚姻关系内，积极地制止暴力侵害。

这或许才是反对离婚冷静期的人们，真正想要的直接性的、系统性的解决方案。