易地扶贫搬迁安置区公共服务设施不足咋办？国家发改委解答

杨海威

12月3日，国务院新闻办就易地扶贫搬迁工作情况举行新闻发布会，国家发展改革委秘书长赵辰昕在会上表示，2019年以来，随着各地易地扶贫搬迁的建设任务陆续完成，工作重心已经开始逐步转移到了后续扶持。考虑到部分大型特大型安置区承担了很多同步搬迁户，按照原有的筹资标准，基础设施和基本公共服务设施的建设仍然还是存在一些短板。

为了弥补这个不足，2019年11月，国家发改委专门安排了中央预算内投资35.29亿元，支持贵州、云南、广西等省份大型安置区来补齐配套的教育、医疗设施的短板。考虑到后续扶持这是一项长期的任务，国家发改委配合财政部在提前下达2021年中央财政专项扶贫资金的时候，安排了47.83亿元，用于易地扶贫搬迁后续产业发展。

▲国家发展改革委秘书长赵辰昕

赵辰昕介绍了易地扶贫搬迁后续扶持的三方面情况：

第一，制定出台了后续扶持的相关政策。2019年6月，国家发改委联合10个部门研究制定并且印发了《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》。到今年2月份，国家发改委又联合12个部门进一步出台了《2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》，聚焦了六个方面，其中有25项具体举措。

包括：完善安置区配套基础设施和公共服务设施，加强安置区产业培育和就业帮扶，加强安置社区的管理，保障搬迁群众合法权益，加大工作投入力度，加强统筹指导和监督检查等等。在整体框架之下，人力资源社会保障部、民政部、自然资源部等有关部门也在不断推动完善相关的举措，加大支持力度。各个部门陆续出台了实施就业帮扶、社区治理、安置住房不动产登记等一些专项的政策，可以说易地扶贫搬迁后续支持体系正在逐步形成。

第二，全力保障后续扶持资金。考虑到部分大型特大型安置区承担了很多同步搬迁户，按照原有的筹资标准，基础设施和基本公共服务设施的建设仍然还是存在一些短板。为了弥补这个不足，2019年11月，国家发改委专门安排了中央预算内投资35.29亿元，支持贵州、云南、广西等省份大型安置区来补齐配套的教育、医疗设施的短板。

据介绍，今年以来，财政部也安排地方政府一般债务规模264亿元，支持大型安置区配套设施建设。在中央财政扶贫资金中，专门安排了48亿元，用于支持易地扶贫搬迁安置区就业帮扶和产业培育。财政部还在安排支持脱贫攻坚补短板、综合财力补助资金的时候，专门切出了79亿元，支持易地扶贫搬迁集中安置区配套设施建设、产业发展和带动就业等相关工作。考虑到后续扶持这是一项长期的任务，国家发改委配合财政部在提前下达2021年中央财政专项扶贫资金的时候，安排了47.83亿元，用于易地扶贫搬迁后续产业发展。

第三，分区分类开展精准扶持。国家发改委督导相关省份对70个万人以上的特大型安置区制定实施了后续扶持的专项方案，统筹整合了各类政策资源予以帮扶。一揽子解决了产业就业、社区管理、社会融入等后续发展问题。指导地方对3000人以上的大型安置区重点加大劳务输出力度和培育壮大后续产业。对800人到3000人的中型安置区，重点加强扶贫车间、产业基地建设，对800人以下的小微型安置点，重点培育特色的农牧产业。加大对一些分散安置户的帮扶力度。这就是有效分类进行指导特大型安置区、大型安置区、中型安置区和小微型安置点、分散安置户。