四川地震局回应“北川6级地震事件” 地震预警拟统一发布

杨海威

8月11日，“北川6级地震”让不少成都手机用户虚惊一场，最终地震并未来袭，相反一场国家地震台网中心和成都高新减灾研究所的“嘴仗”却打得不可开交，火药味十足，引来众多网民围观。
12日四川地震局内部针对此事专门开了会，地震局相关专业人士首度回应了“北川6级地震事件”，透露了一个明确表态：目前，《四川省地震预警管理暂行办法（草案代拟稿）》征求意见稿已基本形成，并于近期公开征集意见后报送省法制办，将争取在今年出台。《办法》出台后，地震预警信息将实行归口管理，非授权单位如果对外发布地震预警信息，将受到处罚。
11日，华西都市报记者电话采访成都市高新减灾研究所所长王暾时，就“为什么演习要设定6级这样的中强地震”提出疑问，他解释设定一次比较高震级的预警演习，是要引起关注和紧张，这是必要条件，广大手机地震预警用户才会积极反馈，这为进一步研究地震预警的社会响应情况积累大量实际数据。不过，12日当天，该所官方微博声明对11日下午15:49不预先通知的演习，给苹果手机用户带来的不便，首次表示了歉意。
12日上午，四川地震局内部就此事开了一次会议，会后地震局相关人士就此向媒体透露了针对此事件的地震预警发布权限的动态。
相关人士明确表示：地震预报是对未来破坏性地震发生的时间、地点和震级及地震影响的预测。地震预警是地震发生后，抢在地震波传播到设防地区前向设防地区提前几秒至数十秒发出警报，以减小当地的损失。地震预警具有很强的科学属性，需要密集的监测台站、非常成熟的技术系统和稳定的信息发布系统。
《四川省防震减灾条例》规定，四川省内地震预报由省政府发布，但对地震预警还未有明确的法律界定。不过，这个状况将很快得到改变。四川省政府已将《四川省地震预警管理暂行办法》列为2015年政府规章制定计划。目前，该暂行办法草案代拟稿征求意见稿已基本形成，并于近期公开征集意见后报送省法制办，将争取在今年出台。
该办法中，明确了地震预警信息的发布主体与权限、发布条件与范围，地震预警信息的更新与撤销，地震预警信息的发送与传播。地震预警信息实行归口管理、统一发布，任何单位和个人未经授权，不得对外发布地震预警信息。这就意味着，一旦办法生效，类似减灾所这样的机构预警信息的发送和传播权限将被“勒紧”。



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