四川银监局去年罚款近8000万元

杨海威

10天前，四川银监局开出史上天价罚单，也标志着同步开启了2018年进一步深化金融监管的序幕。昨日，成都商报记者从四川银监局获悉，2017年全辖共实施行政处罚149起，处罚银行业机构54家、责任人员95人次，罚没金额共计7925万元，行政处罚双罚率高达96.3%。



四川银监局相关负责人在接受成都商报记者采访时表示，2017年四川银监局坚持严监管、强监管，紧紧围绕防风险、治乱象等重点工作，严肃查处银行业机构违法违规行为，促进了四川银行业的合规经营和稳健运行。

据介绍，全年全辖共实施行政处罚149起，处罚银行业机构54家、责任人员95人次，罚没金额共计7925万元。其中，对银行业机构罚款21352136万元，没收违法所得5270万元，给予警告1次；对相关责任人员罚款519万元，取消一定期限高管任职资格9人次，禁止终身从事银行业工作2人次，给予警告84人次。行政处罚双罚率高达96.3%。所有行政处罚决定全部得到有效落实，罚没款项全部上缴国库。

在四川银监局2017年作出的149起处罚中，问题又集中在哪些方面？昨日，四川银监局相关负责人告诉成都商报记者，从全年实施行政处罚的情况看，违法违规行为主要集中在贷款业务、票据业务、收费行为等方面。

究其原因，一方面是贷款业务、票据业务属于银行业机构的传统业务，业务量本身占比较大；另一方面，贷款业务、票据业务、收费业务也是商业银行的主要利润来源，从而诱生了个别违法违规行为。



四川银监局上述负责人表示，针对不当收费行为，四川银监局将发现一起、查处一起，责令清退违规收取的费用，或者没收违法所得，同时对银行业机构处以罚款，对相关责任人员警告并处罚款。

据介绍，2017年四川银监局系统针对不当收费行为实施行政处罚16起，共计罚款198万元、没收违法所得88万元、给予警告8人次。上述不当收费行为主要表现为：银行服务收费质价不符、转嫁经营成本和违反规定的收费项目收费三类。

该负责人称，对于受到行政处罚的银行业机构，监管部门可视整改情况，区别不同情形，在批准开办业务、增设分支机构等工作中纳入综合考量权衡。对于受到行政处罚的个人，将在董事或高管人员的任职任命中受到影响。

1月25日至26日，银监会召开2018年监管工作会议，银监会主席郭树清出席并讲话。会议认为，2017年，银监会深入整治银行业市场乱象，着力防范化解银行业风险，依法处理不法金融机构和非法金融活动。经过一年的努力，银行业出现了积极变化：一是从高速增长向高质量发展已现端倪。二是脱实向虚势头得到初步遏制，商业银行同业资产负债自2010年来首次收缩，同业理财比年初净减少3.4万亿元。表外业务总规模增速逐月回落。三是违法违规和监管套利大幅减少，100多家银行主动缩表。四是强监管严监管的态势基本形成，监管的震慑作用明显提升。

可以说，强监管、防风险依旧是2018年监管的主旋律。银监会强调，今年要重点聚焦十个方面，一是着力降低企业负债率，严控对高负债率企业融资，加快不良贷款处置速度。二是努力抑制居民杠杆率，打击挪用消费贷款、违规透支信用卡等行为，严控个人贷款违规流入股市和房市。三是继续压缩同业投资，对委外机构实行名单制管理。四是严格规范交叉金融产品，逐步压缩银信类通道业务。五是大力整治违法违规业务，进一步深化整治银行业市场乱象。六是严厉打击非法金融活动，推动尽快出台处置非法集资条例。七是清理规范金融控股集团，推动加快出台金融控股公司监管办法。八是有序处置高风险机构，实行名单制管理。九是继续遏制房地产泡沫化。十是主动配合地方政府整顿隐性债务。成都商报记者 杨斌
                                                原标题：四川银监局去年罚款近8000万元