四川交出发展的五年答卷 地区生产总值跃升至全国第六位

杨海威

2018年1月26日上午，四川省第十三届人民代表大会第一次会议开幕，省长尹力作政府工作报告。报告对2017年和过去五年进行回顾。

过去五年，四川发展经历了极不平凡的五年，面对复杂的经济形势、多重矛盾交织、自然灾害频发的严峻考验，依然实现各项奋斗目标圆满完成。







五年来，四川始终保持专注发展定力，主动适应把握引领经济发展新常态，取得的成绩装在这些数字里：地区生产总值跃升至全国第6位，年均增长8.5%。地方一般公共预算收入年均增长9.7%。累计完成全社会固定资产投资13.2万亿元，年均增长12.2%。三次产业比重由13.6：47.1：39.3转变为11.6：38.7：49.7，结构持续优化。

基础设施方面，条件显著改善，高速公路通车总里程6820公里，铁路运营里程4919公里，高速铁路出川大通道加快建设；开工建设大中型水利工程44处，水利设施投资位居全国前列；光纤网络覆盖全省所有乡镇，率先建成全光网省。





创新发展和转型升级，是过去五年成绩的核心关键词。全省研究与试验发展经费支出预计达到2550亿元、年均增长12.8%。科技进步对经济增长的贡献率提高6.2个百分点。申请专利量59.4万件、年均增长20.4%，建成国家重点实验室13个、国家级企业技术中心66户，歼-20、华龙一号三代核电技术等一批重大科技成果取得突破。高新技术产业总产值达1.8万亿元，战略性新兴产业总产值达6800亿元，占规模以上工业总产值比重分别提高7.1、2.2个百分点。每年新增科技型中小微企业超过2万家。

首次被写进政府工作报告的歼-20，是中国新一代隐身战斗机，以极具科幻感的颜值和高隐身性、高态势感知、高机动性的实力，在2011年一经曝光就圈粉无数，被军迷亲切称为黑丝带。目前，全球只有中美俄三国具有研制隐形空优战机的能力。它的服役，会进一步提升中国空军的综合作战能力。这一款先进战机正是四川造中航工业成都飞机工业集团公司承担了歼-20的制造工作。

同样在报告中首次出现的华龙一号三代核电技术，是中国高端制造业走向世界的名片，目前已运用到英国、阿根廷等全球多个国家的项目当中。研制华龙一号，四川扮演了重要角色。去年11月，华龙一号核能汽轮发电机在川研制成功。





朋友圈的壮大，是四川过去五年发生的又一显著变化。目前已有331家世界500强企业落户，有驻蓉领事机构16家，国际友城和国际友好合作关系269对，进出川大通道达30条，成都双流国际机场开通国际（地区）航线104条。

不可忽视的还有坚持协调发展，大力推进多点多极支撑和两化互动城乡统筹取得的成绩。五年来，全川经济总量过千亿元的市（州）增加7个，过百亿元的县（市、区）增加32个。新增百万人口大城市4个，常住人口、户籍人口城镇化率分别达50.7%、34.2%。





让老百姓共享发展成果，是四川过去五年取得的辉煌成绩之一。根据报告，五年来财政民生投入占一般公共预算支出稳定在65%左右。城镇新增就业累计503万人。农村贫困人口从750万减少到171万，贫困发生率从11.5%下降到2.7%。

城乡居民人均可支配收入分别是2012年的1.5倍、1.6倍；新增医疗床位16万张、卫生技术人员13万人，婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降45.2%、41.4%。

把群众办事难变成办事易，是四川一直在努力的。目前已经制定全省统一的权责清单，全面取消非行政许可，省设行政许可仅保留5项，省设涉企行政事业性收费提前两年实现零收费，省设职业资格全部取消或停止。





1四川人气越来越旺，吸引力越来越大。

解读：华龙一号三代核电技术、歼-20、无屏电视2017年全国一大批热点词背后，都有四川创新创业的基因。



（去年）建设重大科技基础设施7个，组织实施重大关键技术攻关283项，转化应用重大成果164项，实现技术合同交易额419亿元。建成国省科技创新平台1478个、各类孵化载体和众创空间近700家、国家级双创基地6个。

2决不允许数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫，确保脱贫成果得到群众认可，经得起历史检验。

解读：今年贫困县计划摘帽数是去年2倍。脱贫攻坚越往后越是硬骨头，越难，越要将工作做实做细。



打赢精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会的刚性目标和底线任务。今年要再实现100万贫困人口脱贫、3500个贫困村退出、30个贫困县摘帽。

3决不允许反弹回潮，让群众真真切切感受到环境质量越来越好。

解读：去年城市空气质量优良天数率创近年最好水平，老百姓非常不希望回潮，更希望蓝天越来越多，蓝天已成为幸福指数的重要指标。



（去年）率先实现省级环保督察全覆盖，强力推进8924个问题整改。积极配合中央环保督察，督察组移交的8966个举报受理件全部办结。环境污染是民生痛点，采取坚决措施解决突出环境问题，就是保民生、抓发展、谋未来。

4我省是长江上游生态屏障，守护好这片美丽的山水，是我们这一代的历史责任和使命。

解读：报告中说，政府机关要带头配备使用新能源汽车。政府带头往往是变革的风向标。新能源车、生活垃圾强制分类将加速走进你我生活。



推进形成绿色生产生活方式。积极发展绿色低碳循环经济，全面节约和高效利用资源。加快建设国家清洁能源示范省，深入实施气化全川、电能替代、清洁替代工程。建设节水型社会，推进生活垃圾强制分类试点，开展创建绿色社区和绿色出行等行动。

5保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，我们要尽力而为、量力而行。

解读：不竭尽全力不足以求成功，不实事求是不足以避风险。不主动进取的懒政，不顾客观条件的蛮干，都要不得。



（今年将）实现城镇新增就业85万人。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。全面实施全民参保计划。推广公共文化设施错时延时开放。

6政府要带头讲诚信，依法履行合同约定，不能新官不理旧账。

解读：政府违约，损害的是整个社会的诚信体系和发展环境。从严治党、依法治省，从政府依法履约做起。



加强作风转变，建设廉洁政府。深入推进政府系统全面从严治党工作，严格落实主体责任。

7让数据多跑路，让群众少跑腿、少烦心。

解读：利用信息手段服务社会，不仅是政府服务能力创新，更是政府务实为民的初心。



继续清理取消不合法不合理证明和手续，着力解决办证难、办事难问题。推广互联网+政务服务，形成全省一体化网上政务服务体系，实现一号申请、一窗受理、一网通办，推进线上线下融合发展、政务信息资源共享应用。以精心细心贴心的服务，让人民群众切身感受到我们是全心全意为人民服务的政府。 据《川报观察》
                                                原标题：四川交出发展的五年答卷 地区生产总值跃升至全国第六位