10月1日起，可直接向国家提交汽车缺陷线索

杨海威

日前，国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心发布《汽车产品缺陷线索报告及处理规范》（GB/T 39892-2021）（以下简称《规范》），将于2021年10月1日起正式实施。

《规范》明确，车主可以直接访问国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心的官网（www.dpac.org.cn），或关注微信公众号（samrdpac）提交产品缺陷线索报告，待国家市场监督管理总局确认后开启召回程序。

这意味着车主投诉将成为汽车召回的重要依据，将有助于进一步发现汽车缺陷，推进缺陷产品召回速度。

车主可直接向机构官网、官微

提交缺陷线索

即将实施的《标准》，对汽车产品缺陷线索报告提交方式、内容要求以及技术分析反馈作了进一步的细化和明确。

资料显示，产品缺陷是指由于设计、制造、标识等原因，导致同一批次、型号或者类别的产品中，普遍存在的不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。

缺陷线索报告全称为消费者关于产品可能存在缺陷的报告，是缺陷产品召回技术机构综合判断产品是否存在缺陷的重要信息来源。

据悉，汽车行业发展、消费者安全意识提升带来的缺陷线索报告数量逐年快速增加，消费者提交缺陷线索报告成为发现产品缺陷最重要的信息源之一。

截至今年上半年，国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心及其组建的“全国汽车产品缺陷线索监测协作网”共采集汽车产品缺陷线索报告21万余例，涉及324家汽车生产企业、375个品牌。由此引发的汽车召回数量占总数量的50%以上。

然而，第三方信息收集机构数据采集标准不统一、汽车生产企业对缺陷报告的技术分析在流程和标准方面还有待进一步规范。

《规范》明确，任何单位或个人可通过互联网、电话、电子邮件、信函等方式向缺陷产品召回技术机构提交汽车产品缺陷线索报告。车主可以直接访问国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心的官网（www.dpac.org.cn），或关注微信公众号（samrdpac）提交产品缺陷线索报告。

国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心官网

消费维权机构、汽车专业媒体等机构可向缺陷产品召回技术机构提交其获取的汽车产品质量投诉类信息，提交的缺陷线索报告应包括汽车产品信息、故障信息和报告人信息等内容。

缺陷产品召回技术机构对收到的汽车产品缺陷线索报告的有效性和唯一性进行评估筛选，并将符合要求的汽车产品缺陷线索报告转交给企业，由汽车生产企业开展故障原因分析并反馈给涉事单位或个人，以及国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心，确认是否发布召回公告等举措。

《标准》实施前

汽车召回主要靠企业“自觉”

红星资本局注意到，在《标准》实施以前，汽车召回往往由制造商和主管部门发起。

2004年3月15日，国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布《缺陷汽车产品召回管理规定》，并于2004年10月1日起开始实施。

2012年10月22日，《缺陷汽车产品召回管理规定》升级为《缺陷汽车产品召回管理条例》（以下简称《条例》），此条例为规范缺陷汽车产品召回，加强监督管理，保障人身、财产安全制定，并于自2013年1月1日起施行。

根据《条例》，现行缺陷汽车召回按照制造商主动召回和主管部门指令召回两种程序的规定进行。

制造商自行发现，或者通过企业内部的信息系统，或者通过销售商、修理商和车主等相关各方关于其汽车产品缺陷的报告和投诉，或者通过主管部门的有关通知等方式获知缺陷存在，可以将召回计划在主管部门备案后，按照本规定中主动召回程序的规定，实施缺陷汽车产品召回。

制造商获知缺陷存在而未采取主动召回行动的，或者制造商故意隐瞒产品缺陷的，或者以不当方式处理产品缺陷的，主管部门应当要求制造商按照指令召回程序的规定进行缺陷汽车产品召回。

可以看出，《标准》实施前，是否开启汽车召回，主要靠企业的“自觉”。

车主也可以向市场主管部门、车企投诉或反映汽车产品存在的缺陷。根据《条例》和《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》，“任何单位和个人有权向市场监督管理部门投诉汽车产品可能存在的缺陷等有关问题”，但并未明确投诉方式、内容格式。

因此车主的投诉主要递交给了消费维权机构、市场服务机构、汽车专业媒体等第三方机构，往往难以引起重视，“石沉大海”。《标准》的实施，意味着车主投诉将成为汽车召回的重要依据，将有助于进一步发现汽车缺陷，推进缺陷产品召回速度。