设立中国（成都）内陆自贸区时机已经成熟

杨海威

设立中国（成都）内陆自贸区这一建议成为热议话题。代表委员盛赞这一构想符合成都实际、将大力推动四川乃至西部的经济发展。
　　“设立中国（成都）内陆自贸区，有利于更好落实西部大开发战略，释放西部发展潜力。”“自贸区能进一步发挥成都交通、物流、产业、贸易等比较优势，打造具有西部特色的开放高地。”设立中国（成都）内陆自贸区这一成都建议，在今年全国两会上成为热议话题。代表和委员们盛赞这一构想符合成都实际、将大力推动四川乃至西部的经济发展，更表示成都越来越高的开放程度和不断提升的经济实力有目共睹，设立中国（成都）内陆自贸区的时机已经成熟。
　　在西部设立内陆自贸区
　　成都最具条件和实力
　　“天府新区获得了国家批复，成为国家级新区，我认为这是个未来新的经济增长极，在成都设立西部的自贸区，我认为是最有条件的。”全国人大代表、省发改委主任唐利民表示，设立内陆自贸区，就是要整合我们的资源，进一步加强与世界的交流合作，积极参与全球分工，实现更好的发展。如今，我国继上海设立内陆自贸区后，去年又批准了天津、广东和福建，现在看只有西部没有内陆自贸区。“要深入实施西部大开发战略，让最具有发展空间、发展前景的西部融入‘一带一路’战略，应该有一个适合西部的内陆自由贸易区与国际接轨。而成都已经具备了这样的实力和条件。”
　　成都的实力在哪里？唐利民表示，成都深入实施全域开放，如今已经有了充分的开放程度。现在，成都的领事馆是继上海和广州之后最多的；招商引资方面，来成都投资的世界500强已经有262家；交通方面，成都的国际航线也超过80条，在全国排名前列。
　　“我们觉得，在成都设立内陆自贸区，现在是时候了。”唐利民说，四川的经济总量今年要迈上3万亿，这么大的经济总量怎么能不参与国际经济大循环、不参与国际经济竞争？唐利民表示，成都要争取设立内陆自贸区，充分利用好两个市场、两种资源，“走出去”扩大与境内外的交往，使经济更加活跃、经济质量提高、经济效益越来越好，真正实现西部经济又好又快发展。
　　在成都设立内陆自贸区
　　推动内陆同沿海沿边协同开放
　　“与中西部其他城市相比，成都具有建设内陆自由贸易区的突出条件。”近年来，全国政协委员李铀一直关注自贸区的建设情况。他介绍，在上海自贸区设立之后，民盟成都市委就专门组织了专家学者去调研。去年，参加全国两会时，他就提交了“关于支持成都建设内陆自由贸易区的建议”的提案。“目前设立的自贸区都位于东部沿海，在西部内陆设点也很有必要。”
　　从区位上来看，他认为成都具有建设内陆自贸区的优势。“向西向南开放是推进新一轮开放战略向纵深发展的重要举措。”成都地处西南腹地，辐射西部广大地区，是实现区域合作、协调发展的重要战略支点。在成都建立内陆自由贸易区，可以充分发挥成都作为“丝绸之路经济带”支点城市的贸易通道和核心枢纽作用，推动内陆同沿海沿边协同开放。而成都的经验和探索对西部地区也具有适用性和可复制性。
　　“内陆自贸区的核心任务是探索内陆地区对外开放的体制机制。”成都具有这样的改革基础，改革开放以来，成都一直承担着国家在一些重要领域的先行先试改革任务。尤其是近年来，成都大力推进涉外经济领域的行政体制改革，建设与国际接轨的商务环境。成都市各级政府切实转变政府职能，不断提升行政效能，深化行政审批制度改革，大力削减行政审批事项，为建立内陆自贸区营造了良好的政务环境。
　　此外，成都具有建设内陆自贸区要求的经济实力和开放基础。成都经济腹地广阔，工业和服务贸易集聚发展，总体经济实力在中西部地区开放型经济发展格局中处于较为领先的位置。去年，成都利用外资100亿美元，世界500强企业已有262家落户成都，打造西部特色的开放高地具有很好基础。成都交通发达便捷，已经成为中西部最重要的国际交通枢纽和口岸城市。这些国际化空港和陆港，加上成都拥有的两处综合保税区、列入国家改革试点的国际商贸城等，可以作为内陆自贸区的最佳载体。
　　本报记者 余书婷 华露艳 北京报道
原标题：设立中国（成都）内陆自贸区时机已经成熟
《成都论坛》