成都市公租房廉租房“并轨” 执行三档差别化租金

杨海威

成都市将把原来的廉租住房、公共租赁住房的保障对象统一纳入公共租赁住房保障范围。“并轨后，廉租房和公租房的申请条件并不会改变，只是实施统一管理，分类保障，之后会根据实际情况进行调整。”

成都市公租房廉租房“并轨” 执行三档差别化租金

2015年计划新增公共租赁住房1.5万余套
成都市公共租赁住房和廉租住房将全面实行并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。昨日，记者从成都市人民政府新闻办公室获悉，成都市日前印发《实施公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（以下简称《通知》），明确并轨后公租房将实行统一申请、统一配租、统一管理，执行三档差别化租金，建立健全准入和梯度退出机制。
“并轨后，廉租房和公共租赁住房的申请条件并不会改变，只是实施统一管理，分类保障。原租户不受影响，待遇不变。”成都市住房委员会办公室政策法规处处长郑重表示，“两房并轨”能实现无缝对接，更好地统筹整合住房保障资源，统筹房源，统筹资金，统一规范管理。
两房并轨 原租户待遇不变
据悉，成都市将把原来的廉租住房、公共租赁住房的保障对象统一纳入公共租赁住房保障范围。“并轨后，廉租房和公租房的申请条件并不会改变，只是实施统一管理，分类保障，之后会根据实际情况进行调整。”郑重说。
不少市民担心两房并轨后，原廉租房住房保障群体的保障条件、享受待遇等会受到挤压。对此，郑重说，“这次《通知》针对的是新申请人群，原租户不受影响，待遇不变，仍将优先保障廉租标准保障对象，实现应保尽保。”
郑重说，之所以并轨，是为了能够更好地统筹整合住房保障资源。廉租房的群体是城市最低收入住房困难家庭，公租房则是解决中等收入中“三类”人群阶段性的住房困难，两者分属不同体系。“并轨后，可以在建设计划、资金来源、房源筹集、租金水平、分配管理等实行统一管理，节约资源。”
“比如原来的廉租房闲置下来，不能调剂使用，并轨以后，渠道打通，廉租房、公租房能够在一个框架内自由转换，优化资源配置。”他告诉记者，目前中心城区公租房的一大难点是阶段性供不应求。“2014年成都市公租房缺口1万多户，公租房申请人数和实际保障人数有一定差异，并轨运行后，就能缓解廉租房剩余、公租房供不应求的资源闲置情况。”
并轨后将更加人性化。郑重说，“以前如果原廉租房保障对象要转租公租房，需退掉廉租房后重新申请公租房，完成各种繁琐手续，并轨后，只需根据收入水平调整租金档次即可。假如公租户的家庭收入降低了，也可直接在体制内‘变档’为廉租保障对象，调剂的范围更大。”
租金分三档 未取消廉租房租赁补贴
“公共租赁住房和廉租房并轨后，将实行差别化租金，分为三档。”郑重说，“中心城区公共租赁住房租金根据保障对象收入水平按照廉租租金、同区域同类住房市场评估价格的70%、80%三个档次执行，其中，廉租租金标准由住房保障部门会同价格主管部门确定。”
房并轨后，廉租房租赁补贴是否取消？“还是优先廉租保障对象中的实物配租，享受廉租租金标准的特殊困难保障对象，还可以申请租赁补贴，可在已定租赁价格的基础上实行租金减免及物业管理费补贴。”郑重说，并轨后不会降低廉租群体的保障标准，缩小保障范围，挤压保障空间。
之前已建的还未分配的廉租房怎么办？据了解，并轨前在建的或已经建成尚未分配的廉租住房项目，应优先解决符合原廉租住房保障条件的保障对象，剩余房源统一纳入公共租赁住房配租管理。并轨后，腾退廉租住房和新立项建设、筹集的公共租赁住房，均纳入公共租赁住房实施统一配租管理。
值得一提的是，在并轨前，成都市对廉租房保障对象实行应保尽保，而并轨后也将同样如此。
《成都论坛》