市民环保意识不断加强 成都生态环境正向好发展

杨海威

　　两会热词
　　生态文明建设备受关注
　　生态文明建设同经济社会发展密不可分，今年全国两会上，生态建设、环境保护已然成为代表委员们最为关注的热词之一。中国环境保护的形势如何？对于环境保护有些什么建议？新环保法实施后对环境保护的新起点有什么期待？这些都成为了代表和委员们热议的话题，他们积极建言献策，努力推动生态文明建设进一步发展。
　　生态文明建设，不仅代表委员们密切关注，也是普通老百姓最关心的民生问题。在成都，不少市民表示，生态文明建设人人有责，每个人都应主动承担责任，从身边做起为生态环境的改善贡献力量。
　　针对生态文明建设，昨日，记者采访了全国人大代表、省农业厅厅长任永昌。他表示，环境问题仍然非常严峻，但可以肯定的是，成都的生态环境不断改善，整体朝着好的方向发展，取得了很好的治理成效。同时，结合农业环境治理，任永昌也提出了自己的建议。
　　成都生态环境向好发展
　　“环境问题是一个非常重要、不容忽视的问题，这和中国13亿人的健康密切相连。”任永昌说，现在大家环保意识在不断加强，PM2.5受到了全社会的密切关注。“包括我自己，也形成了习惯，每天都要上网看一看成都的空气质量如何。”
　　任永昌说，现在大到国家，小到个人，各个层面都在为环境保护做一些力所能及的事情，政府也采取了很多措施。生活在成都，他也感受到成都在环境保护上下大力气所取得的成果。“今年春节感受就很明显。”任永昌说，今年春节七天假期，空气质量都是优和良，这让他感到非常高兴。
　　在他看来，成都的蓝天白云比前几年增加了不少，而且随着多项森林保护工程的大力实施开展，成都乃至四川的森林覆盖率都在不断提升，这对构建青山绿水的生态自然城市具有重要的意义。“可以肯定的是，成都的整个生态环境是在朝着好的方向改变。”任永昌说。
　　农村环境治理是重要部分
　　任永昌认为，现在四川的生态环境改善还处于一个形势比较严峻的阶段。结合农业工作，任永昌表示，农村环境的治理是改善整个生态环境的一个重要部分。
　　“秸秆焚烧和利用、农药和肥料的使用、畜禽的排放等都能造成环境问题。可能很多老百姓不了解，如果一个片区牛羊养殖很集中，那么对PM2.5都有影响。”任永昌说，搞好农村环境治理，必须要实现农药、肥料等标准化生产，在生产、使用、回收等方面形成一套让农民有据可依的完善机制。“这一点也适用于其他一些领域的环境治理。”
　　此外，任永昌还表示，必须要加大执法和管理的力度。他告诉记者，在农村环境治理上，省农业厅已经进一步加大检查和管理的力度。“环境治理的任务很艰巨，作为职能部门，我们义不容辞，必须要按国家的法律法规和相关政策严格管理和执法，减少农村环境的污染。”
　　四川秸秆利用还不充分
　　谈到农村的环境保护，许多人会自然而然地联想到秸秆焚烧这一问题。谈到这一点，任永昌也打开了话匣子。
　　“以秸秆为例，根据统计，现在四川的秸秆利用率达78%。但很多老百姓还是习惯一烧了之，根本没有充分利用。”任永昌说，秸秆是宝贵的农业资源，而现在四川还存在利用不充分、以用促禁的机制不完善、综合利用缺乏产业政策支撑等问题。“怎么变废为宝？怎么疏堵结合？这是解决秸秆所带来的环境问题的一个关键。”
　　任永昌说，四川必须进一步充分利用秸秆资源，力争将秸秆利用率提高到85%。“我们考虑对将秸秆粉碎还田、或者用于制造有机肥的，都给予补贴；其次就是利用秸秆来进行养殖食用菌的，我们也会给予补助。对于秸秆利用，省农业厅会同发改委都出台了补贴的政策。”任永昌表示，这个解决秸秆问题的过程比较漫长，农民的习惯改变起来很难。“我们正在试点县让基层干部发挥作用，让乡村干部去逐渐引导农民，改变秸秆利用的方式。”
　　加大土壤重金属污染防治
　　除了空气和水，土壤也是环境问题中备受关注的一项。在土壤污染防治方面，四川有没有什么新作为呢？任永昌表示，自2011年起，我省对全省一亿多亩耕地土壤进行了持续3年的普查，“四川的耕地土壤重金属含量超标的比例并不高，整体来看是安全的。”
　　但任永昌也表示，现在我省耕地仍然存在一些重金属污染，在防治监管方面也存在一些问题。“我希望土地的重金属污染能够实现有针对性地防控。”今年，任永昌就准备了一份建议，建议从国家层面明确由农业部门负责统筹农产品产地重金属污染防控监管，根据农业生产实际统一编制防控规划，统一制定评价标准，统一发布产地安全状况；同时建议国家制定农产品产地重金属污染防治规划，加大政策支持，建立健全持续投入机制。“由此，既保障了环境安全，更保障了老百姓的食品健康安全。”
　　本报记者 余书婷
　　两会·提案点击
　　在成都建立西部碳交易中心
　　推进长江上游生态文明示范区建设
　　连续几日，北京的蓝天让正在参加全国两会的代表委员心情格外晴朗。生态文明建设，一直是代表委员热议的话题，也是建言献策的重点。部分驻川全国政协委员提交联名提案，建议在成都建立西部碳交易中心。
　　党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干问题的决定》明确提出：推行碳排放权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制；推进碳交易市场建设是加快生态文明建设的重要内容也是重要抓手之一。对此，委员们表示，推行碳排放权交易制度，其本质是把环境容量作为一种稀缺资源，将碳排放权作为一种商品，通过市场化机制引导和激励经济社会绿色低碳发展。“西部大开发始终坚持走可持续发展之路，与碳市场的建设相辅相成。因此，我们应当把推进碳交易市场建设作为重要制度激励，加快推进长江上游生态文明示范区建设。”
　　委员们建议在成都建立西部碳交易中心。四川在西部地区的区位比较优势明显，是西部的资源大省，也是全国三大林区和五大牧区之一，碳资产开发潜力巨大。在成都建立区域性碳交易中心，有利于探索和创新适合西部地区的碳交易市场机制；有利于加快西部金融中心的建设，推动西部地区碳金融的发展，以碳资产为基础资产，通过市场实现投融资，为西部大开发注入新的资金活力；有利于促进西部地区经济增长方式的转变、产业结构的调整以及产业升级。
　　提案建议把四川联合环境交易所建成西部碳交易机构，依托四川环交所搭建西部碳交易市场平台。以交易平台为载体，建立和完善西部碳交易制度体系；通过政策引导、市场锻炼，培育发展一批进入碳交易市场的咨询、审定、核证、担保、会计、律师等服务机构，培育发展一批符合适当性规定的投资机构和自然人；积极推进碳排放配额交易，创新开展温室气体自愿减排交易，适时参与或开展国际碳交易。
　　同时，着力培育各种碳基金、商业银行、碳资产管理公司、碳经纪商、碳信用评级机构等碳金融机构，支持探索开展碳排放权质押贷款、碳收益中期票据、碳收益短期融资券等碳金融创新业务。
　　本报记者 华露艳 北京报道
　　两会·发言集锦
　　全国人大代表张伯礼：渤海作为全球典型的封闭海之一，水交换能力差，海水的自净能力有限，更新周期长达15年左右，几十年的污染积累很难在几年内消除。应将“建立环渤海污染统筹防治机制、事故预警预报和应急联动机制”上升为国家行为，推进法制建设和倡导全民监督。
　　全国人大代表周潮洪：建议划定引滦入津饮用水源保护区，将引滦水源地保护纳入京津冀协同发展战略规划，加快制定水生态补偿机制。
　　全国政协委员杨铿：要从国家战略的角度，系统治理雾霾。具体到排放，要提高油品质量、提高燃油机械的燃烧效率、加大环境污染执法力度。
　　文图均据新华社
　　两会·市民声音
　　从身边做起 为环境改善贡献力量
　　生态建设、环境保护，不仅参加全国两会的代表委员们密切关注，更是普通老百姓最关心的民生问题。而成都这座奋力推进生态文明建设的城市，给老百姓带来了更多的宜居元素，也让成都市民感受到了更多的幸福感。许多市民表示，生态文明建设人人有责，每个人主动承担生态文明建设的责任，从身边做起为生态环境的改善贡献力量。
　　“说起成都在环境保护上取得的成果，今年春节的感受最直观。春节七天假期，每天空气质量都是优或者良。”家住锦江区的市民邹竹说，今年在成都过的这个春节，最直观的感受就是“干净、环保”。“从除夕开始，我都没听到放烟花爆竹的声音。第二天走到街道上，也看不到烟花爆竹放完后留下的垃圾。不仅大大降低了空气污染，而且固体垃圾也减少了很多。”
　　邹竹说，从报纸上看到《成都市烟花爆竹燃放管理规定》从今年1月1日就开始实施了，这对成都的环境改善带来了很大的好处。“大家都不燃放烟花爆竹，这只是一个很小的举动，但对还成都一片蓝天白云都作出了贡献。”邹竹说，其实生态文明建设是一件关乎你我他的事，人人有责，只要人人都主动承担责任，不因为一时的方便和一时的经济利益作出危害生态环境的举动，那么成都的生态文明建设必然会向前迈进一大步。
　　“我觉得成都人的环保意识这些年来在不断加强，对环境问题越来越关注。”市民张萌表示，成都这座城市越来越美、越来越宜居，和市民自身在改善环境方面的努力是分不开的。她表示，希望能加大对环境保护等话题的宣传，营造出保护环境人人有责的氛围，让更多人明白环境保护其实和我们的日常生活息息相关。
　　本报记者 余书婷
原标题：市民环保意识不断加强 成都生态环境正向好发展
《成都论坛》