省政协委员周涛建议：解决新经济企业融资难题

杨海威

周涛



独角兽企业、龙头企业不仅能给政府带来财税上的巨大贡献，而且能建立一个良好的产业生态。



新经济企业往往都是轻资产，无法通过重资产的质押来获得大量的债权融资，又面临流动性缺口。建议建立一个全生命周期的金融支撑体系。



政府部门把培育和扶持的思路，从原来的‘给优惠向‘给机会转变。

今年，新一届省政协特别吸纳了一批与战略性新兴产业发展相关的科研骨干人员和专家学者，电子科技大学教授周涛就是其中一位。此前他曾以企业代表身份，在贵阳市当过两年政协委员。今年他以电子科大代表身份，当选了新一届四川省政协委员。对于如何履职，提怎样的提案或社情民意，周涛在接受成都晚报记者专访时表示自己有三个原则：重要、专业、尖锐。目前，他正在准备的对于四川如何优化新经济营商环境的建议，就充分体现了这些原则。







周涛以全省新经济发展最领先的成都市为例。在他看来，成都作为准一线城市，实际上在发展新经济的营商环境方面具有一定基础，比如，成都有很好的人才储备、宜居的城市环境、较低的生活成本，而且市民包容、政府开明。但是，此前忽略了新经济营商环境中一个很核心的问题：在垂直经济方向上，有没有独角兽企业或龙头企业？

周涛举例说，电商产业链的公司都拥到杭州去，是因为阿里巴巴的带动作用。还有游戏产业的企业，特别是新创企业，往往都属于腾讯和网易的生态圈，这两个巨头在哪里布局，它们就向哪里聚集。

这些独角兽企业、龙头企业不仅自身能给政府带来财税上的巨大贡献，而且能带来甚至建立一个良好的产业生态。周涛认为，成都乃至整个四川，要更好地发展新经济，核心诉求就是要打造一批在各个新经济重点方向的独角兽企业。现在四川，特别是成都，对独角兽的价值重视起来了，但培育过程仍有一些痛点。这些痛点是什么、如何解决，就是我们作为政协委员应该发声、应该写提案的。







周涛认为，目前四川优化新经济营商环境，扶持新经济企业发展主要面临两个痛点。

第一个痛点是，新经济企业往往都是轻资产的，无法通过重资产的质押来获得大量的债权融资，又面临流动性缺口。他以这次参会遇到的宋海涛举例。宋的理想境界是众所周知的下一代智能显示交互技术与产品的研发与制造领域的前沿公司，也是成都的潜在独角兽企业之一。这么好的一家企业，现在也才融到几个亿。他们因为要做大量的产品小试、中试、生产等等，面临很大的资金压力，却难以贷款。

因此，周涛建议，建立一个全生命周期的金融支撑体系。建议由省金融局、财政厅等部门出方案，结合本地的金融机构，由各级财政出钱，通过设立风险基金和贴息等方式，在审慎考察的前提下，向高新科技领域的创新创业型企业，特别是在行业中具有引领性的独角兽、潜在独角兽企业，提供基于信用授信的债权融资渠道，解决它们在现金流方面的瓶颈。希望在两年左右的时间，能有十个亿的钱，投到一百家以上的企业。

第二个痛点是，一线风险投资的聚集度和活跃性还需要进一步提高。因为好的、一线的风险投资机构，不仅能带来新的资本，还富有市场化经验和能力。







在金融体系以外，周涛还建议，政府部门把培育和扶持的思路，从原来的给优惠向给机会转变，希望对于创业型的企业，政府能勇敢地先行先试，通过政府购买服务、出台指导性意见等方式，支持企业发展。

周涛以成都人才发展促进会会长邹学明的奥泰医疗为例。邹学明是国家千人计划专家，曾担任美国通用电气医疗(GE)集团副总裁，他回蓉创立的奥泰医疗研制出中国第一台1.5T医用超导磁共振医学成像系统，打破欧美跨国公司近30年的技术垄断。

奥泰医疗的核磁共振设备性价比非常高，却面临本地医疗机构不敢买的尴尬。医院担心万一出了医疗事故怎么办？如果买通用、西门子、飞利浦的产品，出了问题可以说是这些跨国企业的问题；如果买本地企业的产品，出了问题会担心被怀疑存在利益输送。世上哪有没风险的事？不能因为有风险就不去做。政策和决策只要是合理的、合法合规的就可以做。

另外，周涛希望，政府的一些公共平台，比如公共服务的采购、公共平台的建设，甚至在进行混合所有制改革时，能优先考虑引进优质的、市场活力强的企业和机构。我知道，其实成都在这些方面已经有尝试、有突破了，比如天府通、普惠金融、全城WiFi覆盖等等项目都引入了民营企业。金融方面，成都高新区也已经为培育新经济企业出台了贴息等一系列政策。希望这样的尝试和机会更多一些。

作为成都市新经济发展研究院执行院长，周涛还透露，今年春节后，成都将在专家评审后，发布官方版的独角兽名单。我们会把新经济领域的重点企业分成三到四个层次，制定相应的培育计划。 成都晚报记者 薛欢 摄影报道

雾已泪聚

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