限行治堵 疏通的是“共建共治”的渠道

杨海威

□成都商报评论员

经历过早晚堵车高峰的市民，都对堵路又堵心的说法感同身受。随着城市化一路高歌猛进，城市规模、人口和小汽车都处于爆发式增长阶段，城市交通拥堵成为常态。无论是乘坐公交车、开私家车还是骑电马儿，只要堵在了路上，耗费的是每个人的时间成本，降低的是城市的通行效率。

科学治堵，成都适时推出限行措施。12月19日，成都市交通治理工作领导小组办公室召开调整汽车尾号限行区域新闻发布会，从2018年1月22日起，工作日7：30至20：00，成都尾号限行区域从原来的二三环之间扩大到绕城高速（不含）以内所有道路。

鸳鸯锅变红锅，将让绝大多数出行者体验到前所未有的畅通，这是市民共享的红利。为什么这样说？相关数据显示，汽车的高速增长是道路交通供需矛盾的主要贡献源之一。如果把道路视作一个增长有限、总量相对固定的体系，使用道路的主体包括了私家车、出租车、公交车、电马儿、自行车、行人等。过去，成都的私家车保持强势，以年均增长率20%左右的速度在增长。截至2017年11月30日，全市机动车保有量达489.41万辆，其中汽车448.56万辆、居全国第二，千人私家车拥有率超过244辆，位居全国第一。为了治理拥堵，成都扩大限行，让路上的私家车相对减少，对应的就是公共交通出行方式的扩大，无论是在三环以外区域增加40条公交线路、推动地铁加速成网，还是协调共享单车企业增加地铁站点及周边共享单车的投放，成都的种种举措都将推动人流涌向更多元的出行方式，城市形成更健康的道路交通体系。便捷畅通的通行效率不仅方便了生活在这座城市的每个人，也让成都朝全国重要的综合交通通信枢纽建设，多了一份软实力。

但限行扩面，也引发了部分私家车主的吐槽，因为他们的出行不可能像过去一样方便。不过细想下来，暂时的不便带来的是长期的方便，个人的不便推动的是公众的方便。作为私家车主，完全可以通过转换出行方式，加入绿色出行的大集体中，与广大市民群体共享出行的便利，这比堵在车里，更有获得感。毕竟，我们选择住在城市，是因为城市的资源集约效应更好、社会运转效率更高，如果因为道路拥堵让城市患上肠梗阻，城市还保留着让生活更美好的初衷吗？

而且，限行扩面已经是推进缓堵不得已的措施了。近年来公安交警部门通过一系列交通秩序整治和优化工程，实现了路口提效、路段提速、路网扩能，一定程度缓解了交通拥堵，但现行尾号限行措施缓堵效果逐步衰减。事实证明，缓堵不是单一力量能治理好的，这与现代治理体系的建设息息相关。呼唤社会力量的参与，正是社会治理价值之所在，因为社会治理的实质就是多元社会主体的共建共治，进而达致政府与社会的最佳状态、公共利益的最大化。

事实上，这种共建共治共享的模式，成都已经有过成功的范例。今年以来，成都以壮士断腕的决心治理大气污染，通过各行各业的共同努力换来了自2013年来最多的连续优良天数。关停散乱污企业、燃煤锅炉清洁能源替代、露天焚烧常态化管控……可以说，这是一场动员全社会的大气保卫战，通过全民的不懈努力，完成全年230个优良天数目标。同样，在道路拥堵的治理上，相信通过全民的参与，也将迎来道路环境的改善。

一个柔性的现代社会，需要政府与社会的优势互补和良性互动，党的十九大对社会治理提出共建、共治、共享的理念，成都市委十三届二次全会提出人民城市人民建人民管，城市归根结底是人民的城市，是大家的城市，生活在此，享受着它的温润，也承担着建设和爱护它的责任。一个柔性的现代社会，共建是基础，共治是关键，共享是结果，政府总揽全局、协调各方，企业有市场竞争的优势，全体社会成员有着聚沙成塔的力量，全民参与的开放式社会治理体系才会馈赠到每一位市民。
                                                原标题：限行治堵 疏通的是“共建共治”的渠道

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