成都公共文化服务： 变政府“端菜”为群众“点单”

杨海威

成都公共文化服务建设在全国一直走在前列，近年来，成都全面推进全市公共文化服务体系建设，充分发挥城乡基层文化阵地功能作用，保障人民群众享受基本文化权益，变政府端菜为群众点单，建立群众基本文化需求的反馈机制和针对性供给机制，通过政府购买服务方式，按需定供公共文化服务，服务效能极大提升，取得较好的成效，让市民有了更多的文化获得感。



为切实提升基层公共文化服务的供给能力，我市以人性尺度为理念，把满足人民群众公共文化服务需求作为标尺，建立百姓点菜、按需定供的基层公共文化服务供给模式，通过自下而上、以需定供极大地满足了群众的基本文化需求。全市开展的文化三单工作法（群众文化需求清单、公共文化服务供给菜单、满意度测评成绩单）于上年底就次年将要提供的公共文化服务内容和方式对群众进行问卷调查，了解群众的文化需求，为文化服务收集订单和配备菜单，实现了公共文化服务供给与群众文化需求有效对接，整体提升公共文化服务效能，让公共文化服务接地气、有人气。



我市把买到民心产品作为采购的落脚点，不断完善政府购买公共文化服务机制，开办了公共文化服务超市，以超市化供应，菜单式服务方式，在政府（采购方）、社会力量（采购对象）、群众（受惠方）三者之间搭建起高效、便捷的采购服务信息沟通平台，把形式新颖、内容丰富的公共文化服务文化产品、文化项目在超市里摆起卖，市民根据自己的喜好可以向政府推荐，政府将根据市民的推荐，按需进行公共文化产品采购。公共文化服务超市既是优秀公共文化服务项目和产品的一次集中展示，也为政府、公益性文化事业单位落实好向社会力量购买公共文化服务，提供了丰富、多元的社会供应主体和多样性选择，有效提升了公共文化服务供给效能。目前，超市里有来自全国各地的220多家文化单位和文化公司，集中展示项目163个，项目涉及经费总额达3000多万元。



为推进公共文化服务精准化，成都市针对不同区域环境，不同群众需求状况，统筹配置资源开展文化连锁店和文化志愿者服务工作。文化连锁店打破市、县、乡、村层级壁垒，采取主要产品统筹采购、统筹配送等，以基层综合文化活动阵地为供给点，以切实服务于基层群众为标准，以群众享有基本的公共文化权益为目的，促进了基层文化的供需平衡。我市开展文化志愿服务工作中，由过去单向的送变为按需配送双向服务，在每次制定基层文化志愿服务和开展志愿者活动之前，对服务对象进行文化需求调查，发放需求调查表，根据服务对象的文化需求差异，定制因人而异的文化服务，使公共文化服务送达精准化。



为提升全民艺术普及培训效能，成都市市民艺术培训学校采取资源整合、分级管理、工作联动方式，以各级文化馆为平台建立市民艺术学校总分校制，分级分类有针对性地组织开展全民艺术普及培训。在管理上，按照工作统筹部署、制度统一制定、老师全域调配的工作模式，打造多元化、全覆盖的市民艺术培训学校公共文化服务培训网络，实行全市三级市民学校的协同联动。在课程设置上，市民艺术学校根据群众需求，不断完善和丰富课程。同时新增数字化新媒体技能培训班，针对老年市民群体，开展智能手机上网查找资料、观看视频、网络购物、微信聊天等培训，得到广大群众的一致好评。

记者 王嘉
                                                原标题：成都公共文化服务：变政府“端菜”为群众“点单”