[泸州创文]“牛皮癣”攻坚战见效 彻底遏制还需时日

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满墙的“牛皮癣”清除起来难度大 （受访者供图）
公开场所、社区楼道里的“牛皮癣”是泸州城区内难以根治的顽疾。今年年初，泸州市实施“牛皮癣”专项攻坚行动，再度加强了整治城区“牛皮癣”的力度。不过，清除“牛皮癣”是一场旷日持久的攻坚战，更是一场需要技巧的保卫战。

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A城区内“牛皮癣”，清除难度大、成本高
早上7点，天刚刚亮出鱼肚白，江阳区醉美城市公园管理有限公司工作人员江晓梅便随着公司团队出发，走上街头，清理街道上出现的“牛皮癣”。

“牛皮癣”攻坚战见效
》》》》小广告使用强力胶，蘸上香蕉水也难清除
江晓梅一手拿着铲子，一手拿着桶，用力刮铲着酒城大道供电箱上张贴的小广告。一张8开纸大小的小广告如跗骨之蛆般硬生生地贴在供电箱上，江晓梅的指节因太过用力而胀红，小广告的碎纸屑却仍“牢不可破”。
“很多小广告都是用强力胶粘上去的，想要清理干净非常困难。”江晓梅与小广告奋战了数分钟依旧没有结果，哪怕是蘸上香蕉水的抹布，都难以彻底清除掉这些顽固的“牛皮癣”。
》》》》清理“牛皮癣”，甚至还要投入吊车
“清理‘牛皮癣’的成本很高，一是人工费，需要大批量的清洁人员出动，消耗的时间也很长，一般清理一张‘牛皮癣’需要5分钟左右。同时，对器材的要求也很高，特别是清理高处‘牛皮癣’时，我们需要投入高架梯，甚至吊车。”江阳区醉美城市公园管理有限公司负责人刘仁学表示，在清除“牛皮癣”广告的时候，他们还要负责记录广告上的电话号码，以提供给相关部门备案。
“一般情况下，泸州市都是组织志愿者对牛皮癣进行清理，在有大面积‘牛皮癣’出现的时候，才会聘请相关的清理公司来深度清除。清理城市‘牛皮癣’的开支是其张贴成本的10倍有余。”泸州青年志愿者协会成员王建国说道。

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B城区“牛皮癣”广告鉴别难，容易被商家钻空子
“‘牛皮癣’广告很难鉴别，虽然泸州出了相关文件，划定了‘牛皮癣’广告的范围，但很多时候印务公司没办法去界定商家印刷的广告是不是‘牛皮癣’。”沈韬告诉记者，现在很多小区的墙上都贴着房屋出租的小纸片，“你没办法判断它到底是不是‘牛皮癣’广告，因为中介公司也会印刷这类小纸片。”
》》》》市民无意间成为“牛皮癣”传播者
沈韬认为，这种会因为张贴地域变化而改变其定性的广告很难界定，“还有就是小传单一类的广告，它可以在街头进行发放，也能用于墙体粘贴，所以很多时候我们没办法去判断这个广告该不该印，因为我们不是商家，不知道他们最终的用途，无形之间便可能成为‘牛皮癣’广告的传播者。”
》》》》希望相关部门统一规范，出台广告印发标准
“还是希望能够由相关部门进行统一规范，有一个具体的广告印发标准，这样才能够真正解决印务公司在‘牛皮癣’广告制造环节的问题。”沈韬告诉记者，如果没有统一的标准，很容易被商家钻空子。

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C商会联动突击治“癣”，遏住“牛皮癣”生产线
纸张广告是城市“牛皮癣”中的主力军，而纸张广告的生产者便是落户于泸州四县三区内的印务公司。这些制造城市“牛皮癣”的公司通常处于城市边缘，公司规模不大，资质不高，只能通过一些零散的订单来维持公司的运行。控制住这些公司的生产环节，便能极大减轻城市“牛皮癣”的侵蚀。
》》》》商会发表共同声明，坚决抵制“牛皮癣”生产
近日，泸州市传媒商会近百家会员单位集体学习了泸州市《关于开展城区“牛皮癣”专项整治的通告》，泸州市传媒商会会长艾宗宇认为，城市“牛皮癣”的危害不仅仅会对市容造成破坏，同时对泸州市基数庞大的广告公司也有不可估量的影响。
“泸州市范围内有近四千家广告公司，成规模的广告传媒公司却不多。”艾宗宇透露，一般情况下，大规模的广告公司不会参与设计、制作和发布各类“牛皮癣”广告，“这些大型公司有固定的客源和业务，不需要依靠‘牛皮癣’广告拉动公司的经济增长。”
艾宗宇认为，泸州经营“牛皮癣”相关业务的，大部分来自于不成规模的广告公司。这些公司没有统一的经营理念，缺乏专业技术支撑，而“牛皮癣”广告不需要很强的专业性和技术力量，这些小公司便成了“牛皮癣”广告最大的生产者。
“成立广告公司的门槛很低，也缺乏相应的审核机制，这也是泸州城区内‘牛皮癣’广告屡禁不止的原因之一。”艾宗宇说，“之所以发起此次抵制活动，是在给泸州市各个广告公司敲警钟，虽然成规模的广告公司基本上不会参与‘牛皮癣’的印制，但城区内泛滥的‘牛皮癣’广告会给公司客户带来许多不好的观感，从而影响到整个泸州广告传媒行业的发展。”
“所以，在城市‘牛皮癣’攻坚战中，大型广告公司不能作壁上观，在发现相关情报后需要迅速反应，积极配合相关部门展开行动。”艾宗宇告诉记者。
据艾宗宇透露，目前，泸州市正在逐步加强相应的管理机制，完善市场监管，特别是市工商局诚信体系的建立，能够在极大程度上缓解“牛皮癣”广告泛滥的趋势。
》》》》严格审核内容，遇到相关情况立刻向有关部门反映
佳兴广告传媒公司总经理薛明清在“牛皮癣”广告甄别方面颇有心得，“‘牛皮癣’广告其实不是很难判断，但凡设计个人办证刻章、枪支迷药、非法集资、非法行医、重金求子等内容的广告基本上都属于‘牛皮癣’广告的范畴。”
薛明清说，只要遇到这类广告，他都会拒绝印刷，并将相关情况上报给有关部门。“前段时间，我们店铺的卷帘门上被贴了一张‘牛皮癣’广告，我当即便将广告上的电话号码告知了城管部门，并立刻让店员对广告进行了处理。”薛明清认为，在最短时间内清理“牛皮癣”广告，也是防止“牛皮癣”广告泛滥的手段之一。“第一时间切断‘牛皮癣’广告的传播途径，让广告商没有收益，他们自然会放弃这种宣传形式，快速清除‘牛皮癣’广告，也会增加广告商的成本。”
“其实，我们这些广告公司经常都会交流，同行信息流通很快，这也起到了相互监督的作用。”薛明清笑道，“消除‘牛皮癣’广告，我们广告公司是最大的受益者，在这件事情上我们会不遗余力。”

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D除“牛皮癣”见成效，要彻底根治仍需时日
据了解，今年3月24日以来，泸州市一共出动警力1573人次，核查小广告5136条，收缴小广告2317张，清除“牛皮癣”5714张，捣毁违法印制窝点1个，办理涉及“牛皮癣”小广告的刑事案件2起，刑事处罚2人，办理涉及“牛皮癣”小广告行政案件13起，处罚20人。
》》》》出台一系列针对‘牛皮癣’小广告的处罚措施
“泸州市出台了一系列针对‘牛皮癣’小广告的处罚措施，对违反规定的，由公安机关等相关部门根据线索查找广告发布人，每发现一处处罚二百元，且清除费用由发布者承担；对因张贴、喷涂、刻写造成污损的，依法予以追偿。同时，通讯部门将对涉嫌违法的行为人的通讯号码进行停机停号整顿。”泸州市城市管理行政执法局相关工作人员告诉记者。
》》》》部分“牛皮癣”发布者，已经转向投放网上
“近年来，泸州的‘牛皮癣’情况已经有了一定程度的好转，政府的严肃管理有一定的成效。另外，就是过去的一些‘牛皮癣’发布者已经将广告投放转移到了网上，网络推销的成本更加低廉，也不用承担被查处的风险。”薛明清谈道，虽然，泸州的“牛皮癣”治理工作已见成效，但想要在短时间内根治“牛皮癣”小广告不太现实。
》》》》举报“牛皮癣”张贴行为，最高可获1万元奖励
“仅仅依靠政府部门和民间组织进行‘牛皮癣’的清除和监管，只能取得一定的成效。社会监管才能最大限度控制‘牛皮癣’的危害。”据泸州市城市管理行政执法局龙马潭区分局工作人员透露，从今年5月1日起，龙马潭区城区内，但凡发现“牛皮癣”张贴行为进行举报者，最高可获1万元的奖励。
记者 孙骋