车儿还在霸占消防通道 开车的却不知哪去了

杨海威

在今年年初召开的自贡市政协会议上，自贡市政协向自贡市城乡建设和住房保障局提案整治小区公共区域内的遗弃车辆（即俗称的僵尸车），以消除其带来的消防安全、占用停车位、影响美观等问题。该局收到提案后积极作为，协调城区十余个物业公司对管理服务的小区内的僵尸车进行梳理，共统计出80余辆僵尸车（不包括非小区区域以及没有物业公司管理服务的小区）。


自贡僵尸车的治理是否能探索出一条新的思路和方案？这些僵尸车的背后有着怎样的故事？它们又给自贡这座城市带来了怎样的困扰？记者由此展开调查。

委员提案

整治僵尸车

“我所在的小区就有”

“僵尸车啊，我住的小区就有。”9月9日下午，记者在东方锅炉公司的科技楼见到了提出《关于对遗弃车辆的处理建议》提案的政协委员冉骥，他告诉记者，这份关于僵尸车的处理建议实际来源于他自己的切身感受，在他所居住的光大街某小区里就有僵尸车长期停放，而他其中一位同事居住的两口塘附近也有僵尸车，“车窗都被打碎了，就是没人管。”

冉骥说，提出对僵尸车的处理建议，他就是希望相关部门能对这些僵尸车进行一个集中处理，消除僵尸车所带来的占用消防通道、存在安全隐患、占用停车位、影响道路畅通和影响小区美观等问题。于是，在今年年初召开的自贡市政协第十四届第四次会议上，他带着第148号提案《关于对遗弃车辆的处理建议》参会，并建议对于自贡小区内的僵尸车，如果是能联系上车主的就要求其自行处理；如果是联系不上车主的，希望能在一定时限内由相关部门找一个专门的场地停放。

据悉，按照相关程序，该提案具体由自贡市城乡建设和住房保障局物业管理科办理和答复。冉骥告诉记者，他已经收到了对于该提案的办理答复文件。考虑到相关单位的职能职责权限情况，对于该单位对此提案的办理答复，冉骥说他表示满意。与此同时，冉骥表示，考虑到僵尸车的问题需要多个部门联合行动方可见成效，在明年召开的政协会上，他将再次提案建议多部门联合办理。

政府作为

找出80余辆

摩托最多、已规范停放

据了解，在收到自贡市政协第148号提案《关于对遗弃车辆的处理建议》后，自贡市城乡建设和住房保障局物业管理科立即就相关情况进行了研究部署，并联系自贡城区主要的十余个物业管理公司对自己小区僵尸车进行一个情况梳理。经过一个多月的摸查，并记录僵尸车车辆品牌、车辆牌照、车主电话和处置措施等信息，形成了《自贡市住宅小区公共区域废置车辆统计表》，统计出80余辆被弃置在居民小区公共区域的僵尸车。

根据该统计，统计共涉及自贡城区的20个有物业公司进行管理的住宅小区，被弃置的僵尸车从电瓶车、两轮摩托车到面包车、轿车、越野车和货车都有，以两轮摩托车居多，部分物业公司将能够移动的两轮摩托车、电瓶车移动到了规范区域停放，而那些没有车牌且无法联系上车主的轿车、货车，物业公司只得将情况报社区或者交警部门，僵尸车仍停在原处。

处置建议

增加处置条款

超时限停留可拖走

那些无法联系上车主，或者车主弃车不顾的僵尸车如何处理？对此，该办理答复文件提出了几条提出了几条建设性意见。“要求各小区物业服务企业建立小区内居住车主相关信息等的属地报备制度，即对自贡市内各住宅小区的车辆统一实行登记制度，并将车牌号、车主姓名、住户地址和联系电话统一在物业服务中心进行登记备案，一旦发现车辆有长期停放迹象，可第一时间通知车主将车停放到非公用地段。”

该办理答复文件同时建议，双方自愿的基础上，在物业服务企业与小区业主签订物业条款中添加“僵尸车”处置条款，条款中可以规定一旦车辆在小区或道路上停滞不动超多多少时限，以及多少时限内始终联系不上车主，或经多次催促车主仍“弃车不顾”的，授权交警或物业管理部门对车辆予以相应处置。其中可设定必要的程序，包括设定向公安部门提出申请，并对车辆进行处置登记等，经反复催告无效后采取拖走车辆等措施。

据该办理答复文件，僵尸车的出现主要存在几个原因。一种是车主买车后因养车费过高等种种原因不常使用或不愿使用，有些则是车辆接近报废、维修费用过高因此一弃了之，有些则是因车主失踪、入狱或者到外地等原因，还有一些则可能是失窃车辆或者是犯罪分子作案后遗弃的车辆。

物业公司

约定条款可行

公示后再行处理车辆

对于僵尸车的处置，各个物业公司是怎样做的？记者联系了管理水岸豪庭小区的金房物业公司相关负责任人。据该负责人介绍，此前，在他们公司所管理服务的成都部分小区工作中，曾经把小区内的长期弃置停放的两轮摩托车集中起来，并进行登记备案，在与交警部门等进行查证摩托车确实无人认领后，会把情况报给业主委员会，经业委会同意后将公示一个月，然后把这些摩托车卖掉并把收入存入小区的公共收益。而小区内弃置的轿车，他们便只能联系交警部门进行处理，“目前水岸豪庭内的僵尸摩托车，我们正把它们进行集中停放。”

管理山水名苑小区的海普物业相关负责人称，他们小区外来车辆较多，小区内停放的多数摩托车在此次工作中都联系上了车主并由车主开走了。对于小区内无法联系上车主或者车主拒不移走的车辆，该负责人表示会先联系交警部门进行处理，“物业公司自行处理，恐怕多有不妥。”

对于自贡市城乡建设和住房保障局办理答复中提到的在物业合同中增加“僵尸车”处置条款这一建议，几家物业公司意见不一。金房物业公司相关负责任人认为，这样的条款可行，其实也是约束车主，更能增加公共区域的利用效益。另有几家物业公司相关负责人则称，这样的条款其实没有必要，“物业公司始终是无权处理业主车辆的，就算约定了，最终还是需要交警等相关部门介入才能解决。”

记者走访

非小区区域也有

危险、占路、还占视野

9月8日至9月13日，记者走访了自贡城区几个主要的小区和主要道路。在丹桂大街旁的一个小区内，进小区仅一百米就在小区道路边上停放了3辆僵尸车，两辆轿车、一辆面包车，只有一辆车牌尚在。树叶散落在车顶、车窗，还有许多张贴广告的痕迹，其中有两辆车的车窗被敲碎，玻璃散落在座椅上，车内似乎也有被盗痕迹，车胎干瘪着，就停放在小区的道路上，把原本只有4米多宽的道路占了三分之一。

“这几辆车停了好几年了，一直没人管。”旁边一家小卖部的张大姐告诉记者，她从没有见过车主，似乎是晚上停在这里的，而车窗玻璃也不知道是什么时候被敲碎的，里面的东西被人“扫荡一空”。“这些车不仅挡路占车位，而且也危险。”张大姐说，她曾听新闻说其他地方有孩子钻进类似的僵尸车然后被活活闷死的事情，这让她有些担心，想尽快让人把车开走，“也曾经跟社区说过，但后来都没了下文。”

在这些住宅小区内僵尸车以外，记者还在钟云山和龙井等部分非住宅小区区域的路边发现有僵尸车。“可能是前年左右，一个人停车的时候油门踩凶了，一下就冲到梯坎下卡起了。”在钟云山这辆僵尸车则另有故事，据附近的居民说，车主把车开下梯坎后直接把车放在那里没要了，“可能是车子比较便宜，他不想浪费钱喊吊车。”后来这辆僵尸车就经常在早上“缺胳膊少腿”，“先是轮胎和车牌被人卸走了，后来连车门、座椅都全部不见了，再后来，整个车子都不见了，只剩下一片渣渣。”

而停留在龙井仁和半岛转盘旁边的这辆轿车也遭遇了类似的经历，停在道路旁停车位上的这辆轿车已经没了轮胎，车门也被卸走了，车辆一片杂乱，像是被人用工具卸过一样，停在那里。

探路

僵尸车危害多 处置需多部门合作

僵尸车占用公共区域或停车位，对公共资源是一种浪费。僵尸车占用城市或者是小区道路，造成拥堵且影响消防安全。僵尸车车门、车窗破碎，易造成孩子进入玩耍而造成危险。僵尸车车牌易于被盗，为犯罪分子提供了便利。僵尸车破旧不堪，影响城市、小区美观。

僵尸车处理又路在何方？一位业内人士告诉记者，这项工作涉及小区业主、物业公司、物管部门、车管所、交警部门和消防等多个职能部门和单位，各个单位的职能职责又各不相同，僵尸车的处置工作有些复杂且“费力不讨好”，实施起来尚有较大困难，需要多部门联合行动。华西城市读本记者 兰江摄影报道

原标题：车儿还在霸占消防通道 开车的却不知道哪去了？