针对6大问题出招 让企业家吃下定心丸

杨海威

“成都出台有关缓解企业融资难融资贵的举措，既迅速又给力！”昨日，全市民营经济健康发展大会上，呜咔熊CEO李翔感慨地说，“这些举措将激发民间投资活力，作为一家成都本土科技金融公司，我看到了未来发展的广阔天地。”李翔的感慨，代表着广大民营企业家的心声。融资难、融资贵，一直是民营企业特别是小微民营企业生产经营中的一个共性问题。针对民营企业“痛点”，我市有针对性地从信贷保险支持、开展直接融资、金融改革创新3方面提出了五大举措。

会上，这样让“李翔们”感到迅速又给力的针对性举措还有很多。

习近平总书记在民营企业座谈会上指出，要抓好“减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全”6个方面问题政策举措落实。全省民营经济健康发展大会提出，要坚定贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展重要指示精神，大力营造良好营商环境，毫不动摇支持民营经济健康发展。

落实中央和省委决策部署，结合成都实际，针对性解决民营企业面临的共性问题，我市相关部门出台多条政策举措，坚定支持民营企业走向更加广阔的舞台。

解难题

反复征求民营企业意见

让“政策大餐”释放发展活力

“本来自己心里还有些担忧，不知道在缓解企业融资难融资贵方面，市委、市政府是否会有大力度的支持。”会上，翻看着《关于促进民营经济健康发展的意见》（讨论稿），李翔的疑虑打消了。市金融局负责人在大会交流发言中提到的解决民营企业投融资难题的诸多“干货”，让他吃下了“定心丸”。

为进一步了解民营企业在发展中正遇到的难题，早在政策出台前，市金融工作局就多次在不同场合向民营企业家征求意见。交子金融科技中心是全国首家金融业众创空间，这里聚集了国内外金融科技团队102家，主要为小微民营企业。“对于创新创业企业而言，大多是轻资产公司，常常会遇到融资难题。”11月14日，创业者代表享宇金服负责人蒋妍君在相关座谈会上提出，希望提升金融服务民营经济水平，降低民营企业融资成本。“希望通过这些举措，推动解决民营企业投融资中存在的堵点、梗阻和瓶颈问题，更好地服务民营经济高质量发展。”市金融局负责人的发言，是她最想听到的“回答”。

除了备受关注的融资难融资贵问题，如何解决减税降费问题，企业同样高度重视。“我最关心的是政府如何在减税降费方面给予支持。”成都纵横自动化技术股份有限公司副总经理刘鹏说，政府降低民营企业经营成本的决心和举措，让他们更有信心了。

刘鹏关心的这个问题，全市上下高度重视，有关部门拿出了实实在在的政策举措——坚持“三零原则”、开展“三大行动”、搭建“三大平台”，切实减轻企业负担。“从今年5月份以来，我们便开始酝酿有关政策举措，反复征求民营企业家和有关部门的意见，围绕减轻企业负担制定了系列举措。”市财政局有关负责人谈道，每项措施都精准指向民营企业，如保证民营企业平等享受税收优惠政策，坚持行政事业性收费最低等，都是民营企业高度关注的方面。

优环境

把创造一流营商环境作为“头号工程”

拿出真金白银干货实货

如果说一条条实实在在的减负政策，是助力民营经济实现更好发展的内部条件，那么一流营商环境，则是同等重要的外部因素。会议透露，要坚持把创造一流营商环境作为“头号工程”，拿出真金白银干货实货，为企业发展壮大提供要素支持、为企业转型升级提供服务保障、为企业家健康成长提供良好环境。

而一个地方的营商环境好不好，企业早有感受。上个月，我市已全面实施“企业名称自主申报”登记制度改革。“开公司不用再跑工商登记窗口申请名称，更不用提交纸质申请材料，只要点点鼠标，足不出户就可完成企业名称的自主申报。”这是成都市鲜艳化妆品有限公司申请人刘峻良最直观的感受。

刘峻良的感受只是我市在推进该“头号工程”中的一个注脚。昨日的大会上，市工商局围绕一视同仁对待公正规范执法营造宽松环境，全力支持和服务我市民营经济健康发展进行了交流发言。其中便涉及了打造公开平等的政策环境；打造公正规范的执法环境；打造公平宽松的市场环境等诸多内容。

一流营商环境和良好的政商关系密不可分。针对这一问题，成都也早有良策。“把构建‘亲’而有度、‘清’而有为的新型政商关系作为政治生态建设的重要内容，明确政商交往负面清单。”市纪委监委相关负责人表示，各级纪检监察机关扎实推动不作为及“懒散拖”问题专项治理，积极履行职能职责，为民营企业健康发展保驾护航。

“现在政府更像一个服务者，以前需要跑几个单位现在一个窗口都解决了，很方便。”有企业家发出这样的感慨。

强保障

充分考虑政策效应

为民营经济健康发展提供更多“保证”

如果说一流营商环境和良好的政商关系是企业良好发展的“充分条件”，那么完善的政策执行方式，以及全面保护企业家人身和财产安全，同样是不可或缺的必要因素。

“任何一项政策出台，不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有叠加效应，不断提高政策水平。”如何大力完善政策执行方式？市发改委相关处室吃透精神，将习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，原原本本打印出来，放在案头时时深学细悟。

连日来，该委相关处室走访调研了多个行业领域企业，并通过座谈方式邀请企业家，听他们谈诉求，讲顾虑。优惠政策，必须要落实到位；约束性政策，避免层层加码；监管执法，不搞“一刀切”……经反复打磨，以增强企业获得感为目标，市发改委大力完善政策执行方式，面向全市民营企业家表明成都态度。

这样的态度是一份“保证书”。“其宗旨便是要为我市民营企业营造更好发展环境多作贡献。”市发改委相关负责人谈道。

在完善政策执行方式的同时，保护企业、企业家的人身和财产安全又应如何着力？“坚决防止刑事执法介入经济纠纷，坚决防止把经济纠纷作为犯罪处理，让企业家在每一个司法案件中感受到公平正义。”在昨日的交流发言中，市委政法委相关负责人如是说。

“让人感到很安心。”听了发言后，成都新华三云计算技术有限公司政府事务部部长张开宇这样评价。

为了企业家的安心，依法保障和服务民营经济健康发展，政策起草过程中，政法委工作组先后学习研究了上海、广东、重庆、厦门、陕西等地的关于“促进民营经济健康发展的若干意见”等文件，并将中央政法委、“两高两部”的重要指示进行了深入地研读和思考，将具体的工作要求消化，吃透精神，最终转化到实际工作中来。

“我们认为很有必要作这样的思考和准备，这是响应习近平总书记号召、深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展重要指示精神和省委决策部署的实际行动。”负责起草工作的相关负责人表示。