目标管理是一类参加的、民主的、自我控制的管理方案，也是一类把自己需要和机构总体目标融合在一起的管理方案。它激发了机构员工的自觉性、创造力和主动性，将个人得失和机构利益密切联系起来了，因此可以激励人心，很大程度地鼓励机构人员为达到目标而拼搏，具备非常好的鼓励作用。

　　目标管理的指导方针是以管理心理学中的"Y理论"为基本的，即觉得在目标明确的标准下，人们可以对自己负责I其理论来源是心理学与组织行为学中的总体目标论。即任意一个组织结构逐层地设定目标并注重总体目标成效的鉴定，都能够改善机构的工作效率和员工的满意水平。