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日志

川恒律所浅析宅基地换房原则与模式?

已有 87 次阅读2020-7-20 14:22 | 川恒律所, 宅基地换房

宅基地换房是在国家政策框架内,坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则,高水平规划设计和建设有特色、适于产业聚集和生态家居的新型小城镇。农民则以其宅基地,按照规定的置换条件换取小城镇中的一套住房,迁入小城镇居住。

宅基地换房模式是什么

宅基地换房的模式主要有两种,一种是天津宅基地试点,改变土地性质,农民上交的宅基地部分转变为国有土地,一种北京等地区的宅基地换房试点,原宅基地的集体土地性质不变,村集体依旧为所有权人。

宅基地换房原则是什么

川恒律所表示宅基地换房作为宅基地退出的方式之一,需要对宅基地退出机制的性质进行明确,目前宅基地退出忽视了民事权利本质,应从民法角度构建宅基地使用权变动制度,按照土地所有权及用益物权的运行逻辑,以权利义务为线索,重构宅基地使用权设立、变更、转让、消灭等方面的权利、义务关系,对于宅基地使用权退出应当强调民事自由意愿。

宅基地换房原则是什么,宅基地换房模式设计之初就是要求村民自己主动申请以及签订换房协议,该模式的基础就在于自愿。从宅基地使用权的角度来说,宅基地使用权的性质为用益物权,村集体不能以强制性手段要求村民必须进行交换。川恒律所表示在宅基地换房改革中,并非所有的村民都想参加,必须保障未同意换房的村民的基本权利,否则宅基地换房将沦为强制性要求村民搬离宅基地。

司法实践中应当加强对宅基地换房协议的认知,村民上交宅基地的行为系合同行为,如果村集体要求腾空住房,其依据的应当是宅基地换房协议而非《土地管理法》第六十五条。宅基地系村民的用益物权,村民对其具有占有、适用、收益的权利,只有正视宅基地使用权的物权属性,其法律变动才符合民法的精神。

川恒律所表示用宅基地换房成为了近年来不少城市趟路新型城镇化的一大主要途径。在推进城镇化过程中,宅基地换住房是有效解决这些问题的一个办法,即把老百姓宅基地连地带房子进行价格评估,或者政府、开发商在集体建设用地上投资盖房子后根据这些房屋的价格、面积为农民分配一定面积的住房,以此来提高土地利用效率和质量。在引导农民逐渐进入城市的同时利用腾退出来的土地发展经济,比如建设工业园区、基础设施或公共服务,会令城镇化进程推行得更加顺利。


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