人民银行副行长潘功胜：安邦系、华信系处置工作基本完成
9月14日，国新办举行服务实体经济明确金融控股公司准入规范国务院政策例行吹风会，解读9月13日国务院发布的《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（下文简称《准入决定》）和人民银行同步发布的《金融控股公司监督管理试行办法》（以下简称《金控办法》）。会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在回顾此前金融控股公司监管空白和已经暴露的风险时，特别提到了明天系、华信系、安邦系等金融机构及处置情况。据悉，安邦系华信系处置工作基本完成，明天系处置工作还在过程中。
潘功胜说，此前我国一直没有将金融控股公司作为整体纳入监管，所以在监管方面存在着空白。在这个行业也出现了一些乱象，少部分非金融企业向金融业盲目扩张，组织架构复杂、隐匿股权架构，交叉持股、循环注资、虚假注资，还有少数股东干预金融机构的经营，利用关联交易隐蔽输送利益、套取金融机构资金等等。比如说明天系、华信系、安邦系等。
据介绍，《准入决定》和《金控办法》立足于我国具体实践，充分吸收国际金融监管经验，补齐监管制度短板。两部文件的实施，将非金融企业投资形成的金融控股公司整体纳入监管，坚持金融业总体分业经营为主的原则，从制度上隔离实业板块与金融板块，有利于防范风险跨机构、跨行业、跨市场的传染，推动金融控股公司开展有益的创新，更好地满足全社会多元化、综合化、便捷化的金融服务需求，提升金融服务实体经济的质效。
谈及处置进展时，潘功胜说，从防范化解金融风险攻坚战以来，金融管理部门已经稳妥处置了像明天系、安邦系和华信系等具有金融控股公司特征的一些企业集团。安邦系和华信系的处置工作基本上完成了，明天系的处置工作还在过程中。今年，按照党中央、国务院决策部署，根据国务院金融委的具体要求，在7月17日，银保监会和证监会分别对明天系的9家金融机构实施了接管。从目前的情况看，接管工作正在平稳有序地推进。
对于山西潞城银行以及相关的德御系风险事件，潘功胜表示，山西的风险个案，山西省政府会同金融管理部门正在有序处置之中，整体风险可控。
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