亡灵序曲 发表于 2018-4-27 11:53:15

党员干部要直面环保督查,纵向深入发展

环境保护督察是党关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排,其既发挥了导向作用,又发挥了倒逼作用。 环保督察是导向。环保督察的重点是盯住五方面情况,而这五方面情况正是各地开展环境治理和环境保护工作的问题导向。督察是手段,通过督察对各地开展环境治理落实情况有一个全面的了解。环保督察硬碰硬、实打实、措辞严厉的反馈意见,既扯下了巡察地区环保问题的遮羞布,又触碰了环境保护工作中的真问题,甚至是暴露出生态环境保护面临的严峻形势。环保督察是倒逼。根据督察安排,重点督察贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况。由此来看,环保督察也是对被督察地区和相关部门履行主体责任的督察。
从2015年12月在河北省开展中央环境保护督察试点,到2016年全面实施,到2017年实现对31个省区市的全覆盖,环保督察取得了显著成效。在这个过程中,也暴露了一些地方利用分批督察的计划性和规律性而见招拆招的“钻空子”行为,表现就是被巡视的时候“严格要求”,巡视组一走又故态复萌;同时,这样的常规环保督察还侧重整体上的检查监督,对特定问题、特定领域、特定人员的针对性不够,要求环保督察要丰富形式,运用多种手段,实现立体监督效果,使环保督查纵向深入。
开展机动式、点穴式专项督察行动。专项督察的突出特点在于“问题导向”,即哪里有问题就奔向哪里,哪里问题突出就督察哪里。形式上,专项督察的优势是机动灵活,没有规律。督察组“突然杀到”,给被督察企业、部门一个措手不及,在一定程度上能避免后者“精心准备”,掩饰问题。内容上,专项督察既可以是针对特定对象的特定问题,深入调查研究,推动解决问题;也可以是就分批次督察发现的共性问题,由点及面,聚焦带有普遍性的问题,从而起到“点穴”的效果。
坚持“不护短、不留情”原则,逗硬惩处,严肃问责。坚决贯彻落实中央第五环境保护督察组关于追责问责工作的要求,以严格的追责问责倒逼提高环境保护问题整改质量。同时,加大环保工作力度,对造成环境问题的“散乱污”企业严格实行关停,对环保不达标的企业实行关停整改,以较真碰硬的工作作风力促环保取得实效。
    强化与社会监督的互动,采取对待环保问题“零容忍”的态度。认真对待群众反映的环保问题,不回避、不遮掩,正面回复、及时认领、迅速整改。对排查出的问题,积极组织力量抓好环境保护问题整改,对重点、难点问题,集中优势力量,破难攻坚;认真对中央环境保护督察组转交的群众信访件,对群众反映的环保突出问题,立行立改,明确整改责任人、整改时限、整改举措,切实抓好整改落实;要通过将整改方案、落实情况及时向公众公开等方式,接受社会监督,形成监督合力。
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